一段时间以来,农村金融成为众多媒体关注的焦点,这个落寞了多年的话题重新走入公众关注的核心视野,从另一个角度折射出农村金融的热度迅速升温,农村金融市场正逐渐转变为中国金融业“群雄逐鹿”的新战场。
这样的转变,无疑应归功于政策的推动。在中国,要全面诠释政策的力量,似乎任何语言总是显得苍白。自银监会发布农村新政以来,农村金融便开始感受“旧貌换新颜”的进程。
3月1日,随着四川仪陇惠民村镇银行的开业,一类崭新的农村银行类金融机构在我国农村地区正式诞生。而这只是一个开始,据悉,在未来包括村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型银行类金融机构将“井喷”似地出现在农村的土地上。有业内人士称,2007年的春天,是属于中国草根金融的春天,在黑暗中潜藏了多年的草根金融终于获得了一个阳光下的舞台。
“在农村设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型银行业金融机构,是深化我国农村金融改革的一项创新之举,标志着农村金融市场正式向各类资本开放,农村迎来一支新的金融生力军。”草根金融的登场,对于中国农村金融的意义已经不言而喻。
在草根金融活跃的同时,各种正规金融机构的身影也重新出现在农村市场。随着邮政储蓄银行农村业务的全面开展、农业银行重新将农村县域经济作为发展的着力点,一个正规金融机构“下乡”的潮流正在涌动。作为对银监会新政的积极回应,民生银行、北京农村商业银行、天津农村合作银行等7家银行业金融机构已向银监会提交在农村设立金融机构的申请;另一个值得关注的事件是,汇丰银行、渣打银行等外资金融机构也表达了在农村地区设立金融机构的意愿。草根金融与正规金融的竞争,内资银行与外资银行的对决,商业性与政策性金融的较量,一时间似乎都将成为农村金融舞台上的情节。有媒体称:农村金融市场“一场没有硝烟的战争”正在上演。
统观新农村建设的全局,感怀处于金融饥渴中广大农民的民生疾苦,我们说,这样的“战争”应该上演。只有在农村金融市场上上演这样激烈的“战争”,才有可能激活沉睡的农村经济,才可能让亿万农民逐渐分享改革开放的成果。
正是基于对这场战争的期盼,有一种担忧也同时萦绕在业内人士的心头:这样的一场战争是否真的能够持续下去,它又将持续多久?
有业内人士分析,从现状看,农村市场的金融投资收益明显低于城市市场,这是无可辩驳的事实。而另一个无可厚非的事实则是,商业金融追求利润的天性。如果将这两个事实放在一起去考虑农村金融的投资问题,我们得出的结论是,商业金融进入农村市场其实是一个商业悖论。那么众多的商业金融机构,为何现在会如此热衷于到农村去呢?是想重新背负起支持农村共同发展的社会责任,还是商业金融真的从新农村建设中发现了机遇而做的长期投资部署,抑或是为了迎合监管部门改革措施的推出?
再把审视的眼光投向农村新设的金融机构,面对利润空间薄弱但风险却高企的农村市场,它们能够坚持多久?监管部门宽松的准入政策,成就了这些新生力量的诞生,但现行的与之相配套的利率、税收等政策要素似乎并没有给这些新型机构以足够的发展空间。
银监会副主席唐双宁在四川仪陇惠民村镇银行开业时表示,村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村银行业金融机构的成立必将产生“汤水效应”,就好比一桶开水,加些盐,加些油,再加些青菜和海米,就成了美味的鲜汤。虽然其主体仍然是水,但因为有了新的成分,就会促进其发生质的变化。
无论是银行业监管部门,还是广大民众,都对这些农村金融的“新生儿”充满了希望,期盼着它们能够茁壮地成长为新的支农力量,希望农村金融真的出现“汤水效应”。饱受饥渴的农村金融,需要的是一场持续不断的支农“金融雨”,而不是一场华丽但短暂的“作秀闹剧”。


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