□本报首席记者 郑劭清
参加两会的许多代表委员指出：发展现代农业，“人”是第一位。对农民进行培训，提高他们的素质，势在必行甚至迫在眉睫。这一方面是为了让农民尽快富裕起来，一方面也是从产业发展角度来考虑。
来自云南的龚敬政代表表示，西南地区农村发展遭遇几个方面制约：一是农业科技含量少，在发展生产中作用发挥不够；二是交通不便、信息不灵，农民种出的农产品难以变成商品。
他认为，这些问题重要症结之一就是农民的素质问题。发展现代农业，最根本就是要解决农民的素质问题，提高人对自然的改造能力。特别是边疆少数民族落后地区，要实现跨越式发展，必须要把农民的素质搞上去，“没有素质和科技，怎么能把生产搞上去？怎么参与市场竞争？”
来自安徽的徐景龙代表指出，中央在保证全国粮食安全的前提下，适时调整农业产业结构。在这过程中加强对农民的培训，使农民实现从传统农业到现代农业的过渡、向现代农业发展，收入得以增加，意义重大。
政协委员赵秀梅下乡调研时，亲眼目睹农民因为不用再交税费而热泪盈眶。她最大的感觉就是中央政策一年比一年好，农村也大变样了。她建议，“三农”问题还应该继续抓，进一步加强。对于那些没有经济来源的农民，有关部门可以组织培训，让他们到城里打工。根据徐景龙了解，他所在地区出外打工的农民中，只有20％左右接受过培训。
财政部送交大会审议的“关于2006年中央和地方预算执行情况和2007年中央和地方预算草案的报告”指出，中央计划在今年安排经费11亿元，支持农村劳动力转移就业培训和新型农民科技技能培训，提高农业生产经营者素质。毋庸置疑，中央有能力拿出钱来投入农民培训，这是好事。不过，这些钱要怎么花，如何培训才能收到实际效果？这些问题一时难以得到圆满解答。
许多代表委员都强调现代农业发展需要农业技术，提高农民素质当然包括提高他们的农业技术知识和能力。但据调查，全国现有各类专业技术人员共3060．5万人，其中从事农林的技术人员仅80万人，只占2．6％。这些农业科技人员在人口中的比例为万分之一，一个乡镇只有少则一名、多则三五名的农业技术人员，难以满足农民庞大的培训需求。加上近年来一些基层撤销“七站八所”，原有农技站取消，农技人员或转行、或从事经营活动，农民培训的师资力量难以保证。
同时，引进人才也遭遇不少瓶颈。来自四川的张宁代表透露，目前经济欠发达地区引进人才比较难。因为这些地方经济还没发展起来，现有的待遇和环境留不住人，“东部地区可以给大学毕业生年薪五六万，到了西部少数民族地区，一个月最多一两千元。”
对那些拥有稳定农技人员的乡镇来说，如何让农民持之以恒地接受培训、掌握好全面的农业技术也是一个难题。
给进城务工的农民进行培训似乎比较方便可行，有意见认为持证上岗是一个办法。不过，这也有几个问题：一是目前中央财政难以承担庞大的培训费用，比如今年预计投入11亿元，以2亿农民工计算，每人只有5元多的培训费用；二是不少企业属于劳动密集型行业，未接受培训的农民也能入门，是否能掌握好技术，完全靠从业人员的实际操作锻炼；三是用工单位庞杂、用工渠道多元，难以保证进城农民工都能接受培训，加之这些企业门类众多，由一家或者几家单位难以提供各种符合实际需要的培训项目。培训农民成为共识诚然可喜，如何让共识落实还有很长的一段路要走。