近日政府增发棉花进口配额的传言再次升温，市场进入了配额下发前的敏感期。笔者结合当前国内棉花资源情况对增发配额给市场带来的影响作简要分析。
一、到2月底国内资源供应相对充足。
据国家统计局发布数据显示，2006/2007年度国内棉花总产量为670万吨，2月底国内收购进度约为94%，则国产棉供应量为630万吨；2006年9月份发放滑准税配额70万吨，2007年初发放1%关税配额90万吨，则进口棉供应量为160万吨，至2月底棉花总供应量为790万吨。纺织企业月耗棉量约90万吨，则至2月底本棉花年度消费棉花540万吨。2月底理论可供纺织用棉为250万吨。（期初与期末库存均不考虑），可见国内棉花供应总量是相对充足的。
二、棉花进口低迷不是缺配额 而是缺人气。
2006年9月至2007年1月五个月时间共进口棉花74万吨，月均进口12.3万吨。如果2007年2月份进口棉花量仍以12.3万吨计算，则到2007年2月底共进口棉花86万吨。其中应该有一部分进口棉占用的是2006年9月份之前所发配额。如果这一时段所进口86万吨棉花占用2006年9月份以后所发放配额160万吨中的80万吨，则到2月底已发放但未使用的配额为80万吨。如果三四月份每月进口40万吨，则到五一前不会因配额问题限制棉花进口。可见虽然市场中普遍认为配额紧张，呼吁政府增发配额的声音不绝于耳，但从上述数据分析可以看出：市场并不缺配额，棉花进口低迷是缺乏人气。
三、增发配额不会对市场造成短期内的直接冲击。
发改委有关负责人多次表态：3月之前不考虑增发棉花进口配额。随着3月份的到来，市场对增发配额的预期再次升温。据有关人士透露，发改委拟增发滑准税配额150万吨，目前处于报批阶段，具体是分次下发还是一次下发尚未确定。不过此次部分配额与使用参加仪器化公检的大包棉搭配发放似乎已成定局。因为各省纺织企业已经向当地发改委申报与使用大包棉相匹配的滑准税配额，各省发改委于3月20 日上报国家发改委。各种迹象表明配额增发已渐行渐近。
但从上述分析中看出市场中并不缺少棉花资源，也不缺少配额，即配额增发不会直接造成进口棉花突然猛增，所以增发配额也不会对市场造成短期内的直接冲击。（张洪洲）