近几年，应急救援在安全生产事故中的作用越来越突出，国家关于应急救援建设也越来越规范，全国性的应急救援体系也已经初具规模。但是在取得成果的同时也出现过应急预案失效的情况，之所以发生这样的情况就是因为有的企业在建立应急预案、应急救援队伍以后就认为他们的任务已经完成了，没有进行进一步细化，没有进行相应的应急管理培训，最终导致应急预案成为摆设。而应急预案成为摆设的最根本的原因是人、财、物成为摆设。
应急管理意识薄弱
应急管理、应急预案是这几年才兴起的新概念，很多企业中的员工对此的意识并不是很强，这是他们应急意识薄弱的主要原因。“员工的应急意识薄弱通过经常的强化训练还是能够得到一定的改观，可是应急预案要发挥作用，不是仅仅依靠员工们就能够得到实施，因为之所以称其为应急预案就是在发生重特大事故的时候人们能够根据事先制订的应急方案进行处置，其中规定的条件就是要在发生重特大事故的情况下，所以还需要该企业的领导者在发生应急预案的情况下能够迅速根据应急预案组织员工进行处理。因此领导者在应急预案中的作用就更加重要，这也就需要这些管理者必须具备一定的应急知识，较强的应急救援的能力，所以加强他们的应急管理和救援的培训就显得尤其重要。”烟台市安监局的丁广冉说。
本溪钢铁集团安环部的吴忠刚介绍，有的企业领导认为应急预案是员工的事情，和自己没有关系，结果在发生事故的时候首先就在他们那里出现了问题，毕竟应急管理的知识和能力与平时的管理知识和能力还是有所不同。安监总局在此次的《实施意见》中也着重提出要加强应急救援体系中各级领导者的培训，而且对于领导者的培训内容也提出了一定的要求，这就足以显示出企业领导者在安全管理培训中的重要性。
应急管理培训经费不到位
对于很多搞安全的人来说，都觉得安全工作不好做，不好做的一个最根本的原因就是没有经费或者是经费不足，最能的巧妇也做不出无米之炊来。丁广冉说，安全经费不到位是现在很多企业的普遍现象，为此国家安监总局刚刚作出规定要求必须要加强安全经费的提取，这在一定程度上能够促使一部分企业落实安全经费的问题。但是关键是经费落实后，能有多少花在安全培训上，有多少能花在应急安全管理培训上。
江苏某化工企业的一位负责人说，安全经费的使用一般就是花在设备和培训上，而在这两者之间企业领导还是愿意购买设备，这是因为很多领导认为购买先进的设备是能够提高安全生产的效率，而且购买了先进的设备还能够为自己的政绩加分。而安全培训则是一个长期的过程，还属于隐性的政绩，不容易显现出来，所以安全如果有经费的话一般也会花在购买设备上，而培训则只能靠边站了，应急管理的培训经费就更没有着落了。
培训设备难以达到要求
应急管理培训是一个要求很多人参与，提高培训人员的应急知识、应急意识和应急处置能力的培训，这就要求有相当高的培训设备，包括先进的培训教材、较先进的培训设施和完善的培训计划和制度。
但是现在有多少企业能够达到这样的要求呢？吴忠刚指出要达到这样的要求其实很难，主要是因为应急管理培训是一个完整的培训过程，而且需要一些专门的设备和设施，但在经费有限的情况下要达到要求确实是很难实现。他还提出，如果应急培训的设施和设备达不到要求的话就最好不要进行培训以免发生意外。因为如果培训的条件和发生事故时的情况不一样的话，在实施应急救援时还是使用培训时的设备和设施就会导致不可预测的事故的发生。
丁广冉指出，有的企业也愿意进行一定的应急管理培训，但是那需要专门的培训基地和培训设备，而这些培训基地和设备对于有的企业来讲就没有必要专门建设，如果烟台市也有湛江那样的培训基地的话，肯定能够刺激企业的培训热情，提高他们的培训水平。
应急培训要人、财、物合一
我国的应急救援体系在2006年使20多万人脱离了险境，这就说明我国的应急救援体系是非常有必要的，所以加强应急管理的培训也就更有必要了。丁广冉说，其实从国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》中就可以看出，国家安监总局已经意识到应急救援体系中存在的问题，要完善我国的应急救援体系就必须要加强应急管理培训，而要加强完善应急管理培训最为关键的是实现人、财、物的合一，让这三个方面有机地结合起来。
加强相关领导的应急管理培训，提高他们的应急知识和能力是《实施意见》中的重点，但丁广冉认为更为重要的是提高他们对于应急救援体系的认识，从而提高他们的应急意识，这样可以促使他们在提取安全经费的时候能够不打折扣的完全落实，而且能够统筹安排提取的安全经费，保证该落实在应急管理培训中的经费彻底落实。只有应急管理培训经费真正落实了，才能够有充足的经费推进应急管理培训手段的现代化建设，更换不符合现代化生产的一部分培训设备和设施，聘请专门的培训老师，加强与高校和其他先进单位的交流和合作。他还认为国家也应当给应急管理培训拨出一部分专款，专门用于应急管理培训，因为有一部分培训的设施不是企业所能够承担的。