不到一年的时间里,与瑞安农协发展壮大如影随行的是参与各方利益的博弈,但唯独瑞安农村合作银行在农协的平台上如鱼得水,游刃有余。叶秀楠的两句话似乎可以为我们解答这个问题。
“利用农协这个平台,就是要把农合行的根深深地扎到农村的每一寸土地里。”虽然瑞安农合行在瑞安市农村金融领域占据绝对优势,但叶秀楠发现,仍有一半的农户没有成为农合行的客户,于是迅速地拓展最基层的农民客户成为叶秀楠积极参与农协的目的之一。
“不用去争,不是我的争也争不来;也不要怕失去,是我的谁也抢不走。”说起未来的打算,叶秀楠告诉记者,他们要依托农协的专业合作社,在地理位置偏远、银行营业成本高的地区把现有专业合作社改造为资金互助合作社,时机成熟后,他们还会在这些地区开设村镇银行、社区性信用合作组织,以前农合行无暇顾及到这些“条件并不好”的阵地,但现在已经意识到了挑战的存在。叶秀楠说:“农村金融市场已经全面放开,与其让竞争对手占得先机,不如我们先主动占领.而农协恰好是我们实施这个战略的最好平台。”
视角延伸二：要合作不要博弈
不久前,浙江省的17个县（市、区）被确定为“三位一体”试点地区。但到目前为止,进展情况并不尽如人意。
温州市就出现了农业局、农办各自牵头成立农协的戏剧性场面,当两份等待审批的筹建报告同时摆到政府面前时,这项工作不得不先搁置一旁。
记者在采访时深刻感受到了瑞安农协发展的艰难,供销社、农业局、农办、科技局等部门如何协调形成整体合力已成为农协的一个重心工作。
条块分割的管理体制使得各方涉农部门的视线很少离开自身的利益,争取利益时、试图摆脱困境时会毫不犹豫地走到一起,一旦有可能触及自身利益,一场利益的较量就不可避免。
那么农协中各方参与者的合作基础究竟是什么?
首先，合作的基础是实力的相似,当合作各方的实力接近时,这样的合作才能顺利进行。实力的接近使双方更容易沟通，也会存在更多的利益共同点，否则强势一方必然会挤压弱势一方的利益空间。
其次,一种开放的胸怀也是必不可少的。如果合作各方都只抱着自己的利益不放,只想通过农协拓展自身实力,不肯为了寻求合作做出任何利益的让步,合作的结果也只能是回到各自为阵、老死不相往来的老路上去。
当然,作为合作的基本平台,农协的发展目标也同样重要,如果只是以整合资源为名,以独揽资源为实;以合作为名,以夺利为实,最终也只能是昙花一现、难成大气。
视角延伸三：“这层窗户纸”被他捅破了
对于农协的看法，业内有着不同的声音，有人说陈林是在做秀，农协并没有太多的实质性成果。而陈林则说：“我不敢保证瑞安农协是否会一直走下去,但不管它能否成功,我们已经捅开了这层窗户纸。”回忆瑞安农协的一年历程，陈林说，“当初信用社、供销社和农民专业合作社、村经济合作社的改革与发展各行其道，各种农经、农贸、农资、农机、农技机构也各有隶属，而政府涉农部门，又都在各自为政。”
长期以来我国农村各种涉农资源处于一种零散的状态——农信社、供销社和农民专业合作社等缺乏联合发展,农资、农技、农机等机构分属不同部门,部门分割、城乡分割和条块分割的现状难以形成助推新农村建设的合力。如今这个受传统体制困扰的难题,在浙江省瑞安市探索建立农村新型合作体系实践中得到了有效的破解。
新农村建设以农民为主体。但是单个、分散的农民无法成为有效主体，必须依靠合作组织。农村、农民问题不仅是农业问题，恐怕在农业之外，涉及整个农村金融、流通与科技体系的建设与整合，这都需要发展合作组织作为有效载体。毋庸讳言，农民主体性仍然是瑞安农协目前的软肋。在农协的结构设计中，预留了逐步扩大农民参与的空间。但能否完全落实农民的主体性，还是个疑问。这个过程会有很多的摩擦和冲突，稍有不慎，就可能前功尽弃。
农业要发展，农民要增收，农村要建成新农村，还必须有一个灵活、便捷、有效的整合机制。农民合作不容易，部门合作更是难。瑞安农协已经打破了中国体制的若干陈规，它能够走多远，目前还很难准确预料。但在中国现行体制下，农协能够大致顺利的进行筹建并运行，这个微妙复杂的过程本身就是一种可贵的实践和探索。