在我国加入世界贸易组织前,大家都把外资进入中国市场,形象地称为“狼来了”。2006年末,对中国金融界来讲,是“一石激起千层浪”。先是12月11日取消对外资银行经营人民币业务的地域和客户对象限制,后是12月21日中国银行业监督管理委员会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》的发布,这对农村信用社来讲,这不仅是“狼来了”,更是添“虎”入家,可谓是“前后夹击”。但任何事物都是一分为二的,这同时为农信社的发展带来了机遇与挑战。农村信用社要保持农村金融的主力军作用就应该内抓经营机制的建立,外拓市场发展空间。
健全和完善农村信用社经营机制,增强核心竞争力。首先要强化“三个意识”,在思想观念上创新。一是要强化全局意识。要用战略眼光做好金融支持“三农”工作,将农村金融放到建设新农村的实践中去衡量,放到创建和谐社会的全局中统筹考虑。二是要强化联系意识。基层信用社机构在挖掘潜力的同时,应积极主动与当地政府及职能部门、银监部门加强联系和沟通,努力争取其对农村信用社的支持。三是要强化改革意识。通过改革,获得发展,才能消化历史包袱,为农村信用社发展开辟新路。 其次要强化“三个机制”,在经营方式上创新。一是强化法人治理机制的建立和完善,要按现代金融企业的管理体系、管理制度,建立和完善农村信用联社一级法人制度,按照“相互制约、相互协调、共谋发展”的组织架构对联社“三会”组织进行完善;二是强化合规经营的机制的建立,要把健康发展作为农村信用社经营根本,在健康发展的基础上实现快速发展,要从以规模为中心转变到以提高资本收益为中心上来,实践科学的发展观;三是强化用人机制的建立和完善,用好人、尽其才、办好事,为农信社的发展注入不竭动力。第三是优化信用环境。加强农村社会诚信体系建设,培育信用农业、信用农村、信用农民三大主体,着力打造农村信用社会,为农村信用社健康发展创造良好经营环境。第四是应对放宽政策,积极稳妥地推进农村金融再造。一是加强与其他金融机构的联合与协作,建立和完善农村金融市场的共同体;二是当好发起人,积极稳妥、有重点地参予村镇银行的建立,建立控股公司,实施集团化管理;三是在安全、高效的前提下,按照市场运行法则,建立农村信用社的代办机构。
加快农村信用社电子化建设步伐,提高服务的效率。现代金融的竞争不仅是人才和实力的较量,而且还是科技水平的较量。农村信用社电子化建设比国有银行和新生银行虽差近10年,但已有全国的银信通,只要全国信合强化联合协作,电子化建设步伐一定会实现高起点、高效率的发展,必将为农村信用社的健康发展“添柴加油”。
积极探索适应农村需求的新业务,服务新农村建设。金融消费者需要的是多样化的、有个性的、有特色的、优良的专业化服务,而不是样样“通”、样样“松”、千篇一律又别无选择地服务供给。当前农村信用社的信贷服务一是重点延伸农业产业链;二是支持以物流为中心的农村现代流通体系建设;三是拓宽农村消费信贷业务,加大对农户住房、大宗农机具、助学等消费信贷的扶持;四是大力发展中间业务,更好地服务新农村建设。

