四川越西烟草营销部结合当地实际因地制宜、因时制宜，以合同管理为主线，从烤烟集约化育苗主导生产，从政策宣传、技术指导服务、工作思路、苗床地卫生管理等多方面围绕烤烟育苗抓九个环节惠及烟农。
一是贯彻“1号文件”，坚持“双控”。按照《中共越西县委、越西县人民政府关于2007年烤烟生产的安排意见》（越委发[2007]1号）全面落实科学发展观，以改革统揽全局，贯彻落实国家“双控”政策，把稳定规模、控制总量摆在首位，把稳定产量、调整品种结构和烟农效益增收紧密结合起来，把好育苗关，做到育苗数量与计划大田面积相协调，不多育烟苗。乡镇与县委、县政府，烟草营销部与站点逐级签订目标责任书，确保“双控”目标落到实处。2007年收购目标任务6.35万担，上等烟40%以上、上中等烟力争达90%、桔色烟50%以上、低次等烟力争控制10%以下，工商交接合格率和二次入库验级合格率达到80%。
二是抓工作重心前移，强化专卖内管。加强合同签订的程序控制，严格按“双控”要求通过层层分解合同落实到乡、镇、村、组，到农户、到田地块，将育苗关口、合同签订关口前移。100名烟技员深入乡镇，村组农户，抓好“种烟申请书”、“烟农资格认证”、“商品化供苗户育苗申请书”、“商品化育苗供苗协议书”、“育苗地选择和规化申报”等工作。烟站对申报种植烤烟的农户逐户进行严格审核，按“目标任务分解表”将2007年的烤烟计划落实到乡镇、村、组，规划到户。专卖科内管全程介入监控育苗合同签订，面积落实和产量责任，从合同管理上有效遏制超育苗、超种植现象的发生，推进合同管理规范化和制度化，做到合同签订、入户验证率达100%，从根本上扭转因合同管理滞后超产给生产、收购可能带来的不利影响，强化了合同内管。
三是严格把好“三关”。从育苗开始把好种子关、合同关、育苗关，坚持早宣传、早准备、早育苗、早发动、早落实，抓早育苗争主动，1月18日在越城镇城东村召开全县第一个育苗现场会，现场会后新民、中所、板桥、瓦岩等乡镇陆续召开育苗现场会。已发出烟用物资硝酸钾358.20吨、育苗基质7300包、黑膜3吨、白膜6.5193吨，统一定制标准化结构斗式钢筋龙骨育苗中棚100个（其中GP－Y300跨度3m、拱弧长4.9m的79个；GP－C450跨度4.5m、拱弧长7.2m的21个）。
四是夯实理论基础，加强现场技术培训。一是修定完善《越西县2007年烤烟生产技术方案》、印制3500本，印发《全县各烤烟乡镇漂浮育苗现场简介》、《2007年优质烟叶生产技术实施方案》、《凉山州2007年烤烟漂浮育苗工作实施方案》、《2007年烟农种烟资格条件》、《烟叶种植收购合同管理办法》、《2007年凉山州烤烟生产品种布局方案》、《2007年烟叶工作流程》等生产技术资料和品种信息宣传资料1.92万份。二是抓好烤烟技术人员和烟农科技知识培训。通过邀请州局（公司）烟叶部专家讲授烤烟育苗科学生产技术，提出“清洁烟草”要求，在育苗生产环节进行现场培训，每一个育苗点都有卫生坑，确保育苗卫生，培育无病虫害壮苗移栽大田。期间，分层次将培训烤烟技术人员和烟农3500人次，发放宣传资料19200份。
五是优化品种结构，种植区划合理布局。在分解落实计划时，通过加大择优布局、优化地块、优化农户的力度，调整品种布局，实行同一区域隔年轮换品种种植。越西品种布局总量2万亩，云85占45%，0.9万亩；云87占10%，0.2万亩,CF209占2%,0.05万亩：红大占35%，0.7万亩，K326占2%0.03万亩,K346占1%,0.02万亩,云317占5%，0.1万亩。其中红大品种安排在城关0.2万亩，新民0.3万亩，中所0.2万亩，板桥0.3万亩，K326安排在新民。其余烟区均衡安排云85、云87。大力推广红大种植，以红大烟叶“山地烟”独特的香气质和香气量来改善和提高越西烟叶的内在质量，如种植红大品种的补贴政策不变，烟农人均收入可望增加。遵循稳步推进“3515”可持续发展战略，优化布局、实施轮作、严格计划种植，稳步、稳定发展新民、板桥、瓦岩、大屯、城关、河东、大瑞、中所、南箐、丁山、马拖等12个乡镇。实现烟叶种植布局向最适宜区、优势区集中，向种烟10亩的大户集中，向劳动者素质高、种烟积极性高、生产水平高、户种烟5亩以上的基本烟农集中。优化品种结构，发展效益烟叶，烟叶种植区划调整与烟叶生产合理布局吻合。
六是建好一个园区，做优一个乡镇。采取“烟司+示范园区十基地+农户”的形式，以示范新品种、新技术为项目，建立城关青龙等烤烟科技示范园区2000亩，园区入户的科技示范核心户40户。烟站、乡镇、村、组四级严格实行领导责任制，斗硬考核奖惩，州局（公司）烟科所专家临场指导，明确示范园区建设质量、完成时间表。烟草营销部提供政策支持、科技支持，一站式服务，为示范园区建设营造良好环境，促进新品种的推广，加快成果转化。
七是突出科技兴烟，实施集约化经营。落实各项先进的栽培技术措施，首次采用标准化结斗式钢筋龙骨育苗棚，跨度3m、弧长4.9m的GP－Y300拱型育苗棚79个，跨度4.5m、拱弧长7.2m的GP－C450 21个，100个中棚，提高科技育苗水平。实行统一供种，烟技员指导播种，分片分户管理与包村管理相结合，依托凉山州烟草专卖局（公司）烟叶生产技术部的技术优势支撑，建设“科技示范基地”和“育苗基地”，实行“100%集中育苗、100%漂浮育苗、100%商品化供苗”，切实加强卫生管护、病虫害防治力度等工作，确保烟苗成活率。抓好信息交流，做好苗种销售服务工作。充分利用烟站定期向烟农发布育苗市场信息，包括育苗经营户基本情况、品种、面积、价格、供求等信息。加强对烤烟协会组织的引导和服务，及时组织育苗生产经营户加入协会。通过各种渠道，为烟农提供信息指导，为育苗工作提供准确市场信息，实现育苗大户与需要种子烟农的产销一体化。
八以点带面，做好育苗工作。本着“示范带动、以点带面、整体推进，择优扶持一批，扶强做大一批”育苗户的发展思路，分别在越城镇城东村、中所镇五星村、新民镇新市村、板桥乡河沿村、大屯乡大同村、大兴村、瓦岩乡渔洞村4278亩公路沿线集中连片育苗，以点带面，带动辐射，通过今年育苗品牌效应扩大影响力，服务周边区域，选择重点乡镇带动更多乡镇，使科技兴烟育出更好的烟苗。
九是健全考核机制，加强过程控制。按照《凉山州烟草专卖局（公司）烟叶生产技术部作业指导书LY－QW－JS第四章管理规范》健全完善一套技术上门指导、要约服务、每日定时检查，指导烟农育苗户漂浮育苗技术、卫生要求，病虫害防治为主要内容的育苗期对烟技员工作绩效考核机制。落实技术指导，苗床管理措施。烟技员流动巡查指导，按技术规范操作，确保技术到位，科技措施的落实提高了效率，实行“责任到人，任务到人，分片包干，各负其责”的管理办法，已形成了更为规范化、科学化过程控制的管理模式。