农信社改革系列谈：法人治理之行为

农信社改革系列谈之企业文化建设(行为文化)(十五)

法人治理之行为

　　广义的公司治理机制有两个要点：其一，公司治理的目标不仅仅是股东价值最大化，而是股东和利益相关者利益的最大化。第二个要点，不仅仅是形成制衡与监督，更重要的是形成科学决策的机制。要实现股东和利益相关者综合价值最大化，必须依托企业的科学决策，没有科学决策，什么价值都不能实现。

　　广义法人治理机制最重要的是企业科学决策的机制。由于不同企业利益相关者的复杂性和差异性，广义的公司治理结构，没有既定的模式。对广义公司治理机制的把握，主要是遵循其基本原则。在符合这个原则下，可以因地制宜采取各种模式，这是它的要义。其原则对金融机构来讲，就是有利于科学决策，有利于风险控制，有利于实现股东和其它利益相关者利益的最大化。在实施公司治理机制时，根据科学决策和风险管控的目标来进行架构设计，进行责权分配。所有权和经营权的分离，并不是指董事长和行长的分离，而是指企业股东，即使你拥有10%的金融企业股份，也没有动用企业一元钱资金的权力。因为这是经营管理层的事情，单个股东无法做出任何资财的决定。这就是所有权与经营权分离的本质意义。理事长作为法定代表人，对企业所有的行为承担法律责任，对风险承担相应的管理责任，对于如何分配权力，董事成员中是否担任执行董事，看怎么有利于科学决策、有效管理和风险控制而定。