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城信社被关闭 存款保险制千呼万唤欲出来

日期:2007-01-26 12:28   作者:张顺和 张现役   来源:中华合作时报2090期

  城信社再现关闭一幕 2007年第一家

  原本打算升格为城商行的江西抚州城市信用社,因受其原来主要负责人何辉光违规放贷影响而被迫关闭,成为中国2007年第一家被关闭的城信社。

  据抚州新闻办称,目前国家已经拨款10多亿元用于城信社的清算工作,个人存款不会有任何损失。并称该机构现在已经被并入抚州城郊农信社,存放在抚州城信社的城乡居民储蓄存款的本金和利息将全额获得兑付,城信社的个人债权也将由江西抚州城郊农信社代理兑付。

  导致抚州城市信用社关闭的最主要原因在于责任人的种种劣迹。除违法违规向涉黑犯罪团伙放贷外,1995年7月至2000年2月,何辉光在担任原中国人民银行抚州地区分行临川县支行行长、管理专班主任期间,利用职务之便,共挪用公款7729.7万元用于炒期货等营利活动。

  人为的原因还在于用人机制的严重不畅,城信社成了某些领导家属的“大本营”和“栖息所”。据撤销时对四社人员结构状况的调查统计,属于政府部门、监管部门介绍入社的达150多人,几乎占了全社总员工人数的1/3之多。如此多的“关系户”,不仅增加了管理难度,谁也“管不着”、“动不了”,而且,他们凭着这层特殊关系大都在城信社担任一定的职务或占据重要岗位,使无关系、无后台的其他员工难以有所为、有所位,城信社也就失去生机与活力。

  经营方面的错误也成了城信社的致命缺陷。贷款“垒大户”、跨区经营、违规拆借,甚至炒期货等等,导致了抚州城信社巨额不良资产的形成。(综合)

目前建立存款保险制面对的七大问题

  第一,存款保险机构的目的及功能定位问题。

  第二,存款保险机构设置形式问题。

  第三,保险范围的确定。

  第四,保费的收取规则,包括针对风险程度的差别费率确定,费率计算规则、基准等。

  第五,保险基金的使用。

  第六,特别融资如何安排。

  第七,存款保险机构与银监会和央行如何协调关系。



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编辑:舒安东

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