2004，聚焦农民增收
2004年，中央首次把“三农”问题作为重点工作，列入中央一号文件，工作核心就是要“促进粮食增产，增加农民收入”，同时，取消除烟叶之外的农业特产税，减免农业税；实行对种粮直接补贴，对良种补贴，对部分购置农机的农民补贴。“两减免三补贴”政策，彻底改变了2000多年来国家与农民的分配关系，让农民得到了部分实惠。
2004年，超过三分之一的中央财政直接面向农民，98％的农民享受到这项政策。这些政策极大地调动了农民的积极性，使2004年农业形势出现好转，实现了粮食增产9%的目标。而2004年最大的亮点，是在中央“一号文件”的引领下，农民收入突破了长时间的低水平徘徊的趋势，使农民增收比上一年增长了6.8%。
2005，点击“多予少取”
与2004年相比，2005年中央一号文件也非常明确，要求“各项职能措施的力度只能加大，不能减弱，现有的政策不能变，对农民的实惠不能减。”从财政来讲，首先要保持政策的稳定性和连续性，同时尽可能的在其他方面加大支持力度。文件中明确，“必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有完全消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。”
在2005一年，中央财政支持“三农”也出现了新的方式和特点。中央在文件中明确提出，要让公共财政的阳光逐步照耀到农村，“坚持统筹城乡发展的方略，坚持‘多予、少取、放活’的方针，稳定、完善和强化各项支农政策”，并明确了农业税减免、加大种粮补贴力度、扩大支农资金投入、加强农村金融改革等方面的政策，指出要让农业科技进入千家万户，要积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作。
2006，勾勒“新农村”蓝图
2006年，中央一号文件确立了建设社会主义“新农村”的目标，并从统筹城乡经济社会发展、推进现代化农业建设、促进农民增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、深化农村改革8个方面明确了32条支农、惠农的具体措施。
文件中指出，要保护被征地农民利益；完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。加快水电气路基础设施建设；加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设，尽快完成农村电网改造的续建配套工程。进一步加强农村公路建设；到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路。加快建立工业反哺农业机制；要坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。
文件还提出，要提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。进一步强化对农民和农业直接补贴，加强国家对农业和农民的支持保护体系。同时，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法，推进普及新型农村合作医疗制度，特别是从2006年起，中央和地方财政将大幅度提高补助标准，逐步建立农村社会保障制度，采取措施减轻农民教育负担。
2007，发展现代农业
2007年的中央“一号文件”比往年来得迟一些。业内人士认为，2006年12月29日闭幕的中央农村工作会议，总结了2006年的农村工作亮点，明确了工作任务，并部署了下一步农村工作方案，是2007年“一号文件”出台的序曲，标志着2007年的重点工作将继续锁定“三农”问题。日前，2007年“一号文件”出台，把农村工作的焦点锁定在“积极发展现代农业”上。
此次农村工作会议指出，建设社会主义新农村，必须认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，特别是要在“多予”上下功夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。会上明确提出，2007年三农的工作重点就是“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点”。新农村建设的主要目标是生产发展，而发展生产的方向是建设现代农业。推进新农村建设的首要任务就是建设现代农业，现代农业建设将作为现阶段农业和农村经济发展的重要过程贯穿新农村建设的始终。
有专家指出，积极发展现代农业包含了三个层面的积极意义。首先，只有发展现代农业，才能保障粮食安全。实践表明，稳定粮食面积难度很大，扶持政策有限，不可能年年出台新政策，只有发展现代农业才是提高粮食综合生产能力、保障粮食安全的根本措施。其次，只有发展现代农业，才能提高农业的国际竞争力。
在国际统一大市场背景下，新农村建设不仅要有生产能力，还必须要有竞争力。国家发展现代农业的政策措施，将有利于促进中国农产品国际竞争力的提高。而农产品出口以其特有的优势，在带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构、推进现代农业建设方面发挥了重要作用，对解决“三农”问题意义重大。此外，只有发展现代农业，才能不断增加农民收入，才能使农民通过农业产业本身增加收入，稳定农业生产，促进农业发展，才能对国民经济高速发展起到支撑作用。发展现代农业，就意味着给农业注入更多全新的现代理念和方式。
回顾中央出台的“一号文件”，工作重点从关注农民到关注农民的生存环境，到关注农村建设方式。随着从微观到宏观的逐步深入，一幅“新农村”的美好蓝图展现在人们面前，我们坚信，“三农”政策依然是新年之中的最强音，回响在2007年。