推进新网工程 引领合作经济
在构建社会主义和谐社会中开拓奋进
白立忱在中华全国供销合作总社
第四届理事会第三次全体会议上的工作报告（摘要）
白立忱
一、2006年工作回顾
一年来，全系统在党中央、国务院正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实总社四届二次理事会议工作部署，在参与社会主义新农村建设中不断探索，在新的历史起点上锐意进取，在联合发展中取得新进展。具体表现在：
经济运行质量持续提高。2006年，全系统经营规模进一步扩大，各项经济指标稳步增长。全年实现销售总额7489亿元，同比增长22.2%。其中，农副产品购进总额1047亿元，增长12.8%，农业生产资料销售总额1118亿元，增长19.7%，消费品零售总额1813亿元，增长22%。全系统汇总实现利润79.5亿元，增长21%，达到一个新的历史高点。其中，基层社实现利润3.8亿元，增长72%，狠抓基层社建设的效果开始显现。全系统所有者权益达到893亿元，比上年增加120亿元，增长15.6%，为农服务实力进一步增强。积极配合财政等部门落实亏损挂账政策，大大减轻有关企业的债务负担，资产结构有所优化。
基层组织建设取得新进展。各地高度重视基层组织建设，基层社经济运行质量不断提高，形式不断创新。专业合作社、社区综合服务社快速发展。截至2006年底，全系统发展各类专业合作社2万多家，吸收社员500多万户；发展综合服务社14万家，占全国行政村总数的22%；发展各类行业协会1.2万家。专业合作社朝规范化、规模化方向发展，带动、辐射能力不断增强。在“千社千品富农工程”活动中，推选出1066个专业合作社，平均每个专业社入社农户955户，入社户数是全国平均数的6倍，这些专业社年实现利润7.3亿元，帮助社员实现销售收入146亿元。
网络建设稳步推进。一个不同规模、相互补充的供销合作社农资连锁配送网络初步形成；以现代流通方式为主的日用消费品经营网络迅速发展；具有广阔发展空间的再生资源回收利用网络进一步整合优化;各具特色的农副产品市场网络正在形成。截止目前，全系统连锁、配送企业达3000多家，经营网点近20万个，全系统有35%的经营网点纳入了连锁、配送体系，销售总额1800多亿元。其中，农资连锁配送企业1200多家，连锁店7万多个，连锁配送总值达到800亿元。
城市供销合作社辐射带动功能日益增强。2006年总社成功召开了全国城市供销合作社工作会议，对城市供销合作社改革发展进行了专门研究部署。城市供销合作社积极推进战略转型，立足城市，辐射农村，服务全国，区域性龙头带动作用得到加强；广泛融入城市社区，为居民生产生活服务，在城市社区建设中的服务功能明显增强；全方位推进城市商贸企业向农村延伸，促进城乡供销合作社优势互补、联合发展，在双向流通中的主导作用开始显现；创新体制，激活机制，经济效益和社会效益持续增长，整体实力和市场竞争力显著提升，涌现出一批改革发展的成功典型。
为农服务成效显著。各地供销合作社不断拓展综合服务社的服务功能，为农民提供商品供应、农产品收购、文化娱乐、体育卫生、劳务人员培训等各种服务，越来越多的综合服务社成为农村社区服务中心；努力参与和推动农业产业化经营，大办专业合作社，发展农产品生产基地和农产品加工龙头企业，促进专业化、标准化生产，在农村经济发展中的带动、辐射作用大为增强。2006年，全系统巩固发展各类商品生产基地8300个，带动农户480万户，为农民增加收入110亿元。不断完善农资服务功能，通过公开竞标继续承担了大部分国家及省级化肥淡季储备任务。2005-2006年度，全系统共完成国家化肥淡季储备535万吨，省级储备200多万吨，占储备总量的70%左右。同时，深入开展诚信体系建设，强化测土配方施肥、农业科技咨询、购销便利等综合服务，在打击假冒伪劣农资、净化市场、保护和实现农民的利益方面发挥了重要作用。
联合社自身建设明显加强。一年来，各级联合社一手抓本级，一手抓系统，在加快本级改革发展的同时，加强对系统工作的指导，主动为下级社服务；为基层办实事，积极协调争取有关政策；大力推动“开放办社”，目前已有黑龙江、吉林、河北、河南、宁夏、新疆6个省（区）以供销合作社为依托，成立了省（区）、市、县三级合作经济组织协会、联合会，山东省有60%的市、50%的县依托供销合作社成立了合作经济组织的联合组织，初步搭建起农村合作经济组织服务平台。
总社强化了为系统服务的工作，一是结合实施《公务员法》，进一步转换职能，完成了机构调整，深化了干部人事制度改革；二是大力推进“人才培训工程”，在完成全国县社主任培训后，对市社主任进行了培训；三是争取政策支持，配合有关部门解决了历史亏损挂账、争取科研和标准化示范项目、低氟砖茶生产研制补助等资金支持，落实“十一五”期间的民族贸易优惠政策和细羊毛储备贴息政策；四是做好职业技能教育和鉴定，全系统进行鉴定的工种达到44个，2006年完成培训和技能鉴定32858人，其中，农产品经纪人21389人，庄稼医生4906人；五是打造“新网工程”的龙头，中国农资的带动能力有所提高，新合作、中国再生资源、中合联等企业的龙头带动作用逐步显现；六是继续强化对协会的支持，完善全国性行业协会的功能，食用菌、茶叶协会加入国际性组织后作用加大，棉花协会申请加入国际组织的报告也于近日获国务院批准；七是巩固我国供销合作社在国际合作联盟的领导地位，扩大国际交流；发挥合作经济组织的优势，采取多种形式促进两岸经贸合作，并具体组织落实采购香蕉150多吨，受到台湾地区农民的普遍欢迎；八是加强新闻宣传和理论研究，通过“供销合作社与新农村建设”、“再生资源与循环经济”、“亚洲合作社经贸合作磋商会暨中国-东盟合作社合作发展论坛”的召开，宣传了供销合作社在新时期的地位和作用。