农信社正在推进贷款五级分类的实施,但从上报的贷款五级分类初分材料和调查情况看,仍不尽人意。
主要存在的难点有三方面。一是档案缺失较多:由于管理体制等原因,许多贷款档案缺失,有的甚至只有一张借据。要企业重新提供材料也很困难。二是信息失真:一些企业为了规避税收,往往会做一些亏损的报表,而为了获得信用社的支持,给银行提供的报表往往又是盈利的报表,要甄别企业的真实情况,需要员工做出全面综合分析。三是认识不到位:把贷款五级分类当作四级分类的延伸,没有引起重视,只进行简单操作。
可从四方面推进贷款五级分类:
积极完善贷款基础资料。由于历史体制和管理原因造成的档案不全已成事实,关键问题是要进一步完善,通过补办完善贷款档案、清查贷款现状、分析不良成因,提出清收管理措施、提高信贷管理水平。健全和完善贷款档案要与信贷工程建设结合起来,通过诚信宣传、评定农户信用等级等有效途径,收集补充农户贷款资料;要与依法收贷结合起来,尽可能把拖欠户、赖债户等信用不良的农户档案健全;要与规范化建设结合起来,进一步健全贷款管理,严禁新发放贷款档案缺失,并建立贷款档案交接制度,确保贷款档案的延续性和完整性。
不断提高员工的综合素质。贷款五级分类方法是建立在动态的风险监测基础之上,要通过对借款人的现金流量、财务状况、担保品和非财务因素等综合分析贷款的风险程度,信贷人员除了要了解客户的社会信誉、工作能力外,还要了解农业知识、市场行情、法律规范等,因而要求信贷员应具备相对较高的知识层面。员工的培训应坚持理论知识与案例实证培训相结合,资料学习与业务操作相结合,创新培训方式、提高培训实效,提高员工对社会经济、政策的了解分析能力,提高分类的准确性。
加快贷款信息化建设,把五级分类与电子化运用结合起来,实现客户信息数据共享,提高贷款五级分类的准确性。其一是要广泛积极收集借款人、保证人、担保人的基本情况、财务信息,完善电子档案和各类综合经济信息,健全信息数据库,二是要统一标准,制定严格的分类界线,提高分类的效率和准确率。
建立责任追究机制。推行贷款五级分类是深化信用社改革,促进信用社转变经营理念、转换经营机制、提高抗风险能力的一大举措,要制定《贷款五级分类工作责任状》,层层签订责任状,明确贷款分类考核内容、程序、标准、奖惩办法,提高员工贷款五级分类的责任,对违反贷款五级分类认定标准和程序,人为弄虚作假、谎报、瞒报、漏报分类数据的将追究有关人员的责任,并按照“谁主管,谁负责”的原则进行处罚。

