2006年12月22日，中国银监会公布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 更好地支持新农村建设的若干意见》。这是金融支持新农村建设的重要举措。结合近几年农村信用社支持“三农”服务取得的硕果，笔者认为，农信社在新农村建设中大有可为。
扶持政策到位 创造良好的生态环境
2003年国务院深化农村金融体制改革以来，党中央、国务院、央行、银监会、各级政府等部门出台了很多扶持政策。目前，已有很多政策、措施落实到位。有资料显示：至2006年11月末，人民银行共计对29个省（区、市）的2402个县发行专项票据1656亿元，用于置换不良贷款13531万元，弥补历年挂账303亿元；同时，财政部核定保值贴息88亿元，税收减免99亿元。各项扶持政策逐步落实，农信社历史包袱已得到初步改善，让基层农信社看到了希望，特别是农业大县的农村信用社，通过改革，转换了经营机制，支持“三农”的服务功能不断增强，为农村信用社经营发展创造了良好的金融生态环境。
以辽宁省黑山县农村信用社为例，近两年来，获得人民银行再贷款8000万元，在省联社、市办事处的正确领导下，积极投放畜牧类、棚菜类等种养殖业贷款。积极响应黑山县委、县政府关于“加快农业产业化进程，增加农民收入工作思路”。适时发放农民春耕、备耕生产以及种植、养殖业贷款。2006年1季度，就投放春耕、备耕生产贷款26000万元，发放棚菜生产贷款7000万元，使全县高效棚菜面积达到23万亩。绕阳河镇养豹大户尹凤江在信用社支持下，养殖2000多只狐狸、豹子，年获利40多万元；在确保支农资金足额到位的基础上，联社又培养了一批优秀的中小企业和个体工商户，有力地支持了县域经济发展，绕阳河信用社支持的个体户张文昌奶牛场、段家信用社扶持的个体户孙宝儒奶牛场，均取得了较好的经济效益。联社重点支持的辽宁中远生猪养殖公司仅两年就发展成为辽西最大的集繁育、养殖及绿色生猪为一体的生猪繁殖基地。使农信社步入了“社农”、“银企”双赢的良性发展轨道。至2006年12月末，全辖各项存款余额达 130013万元，比年初净增18616万元；累计发放各项贷款76845万元，其中农业贷款累放53772万元，占比70%。黑山县委、县政府领导代表全县64万人民向省联社送去了感谢信。
发挥主力军作用的路径选择
中国银监会主席刘明康在2006年中国金融论坛上指出:要积极营造良好环境，发展农村金融服务，更好地支持社会主义新农村建设。全国人大常委会执法检查组日前向十届人大常委会第二十五次会议作了“关于跟踪检查有关农业法律实施情况的报告”。建议加快农村金融体制改革，完善农村金融市场，促进资金回流农村，提高金融机构发放农业贷款的积极性，研究建立符合农村特点的金融组织和担保机构，解决农民贷款难问题。可以看出，党和政府对农村金融在新农村建设中的地位和作用已勾画出了宏伟蓝图，这无疑就为农信社指明了前进方向、提供了发展动力。更令农信社感到振奋的是，农信银资金清算中心在2007年1月8日已正式开办全国农信银系统汇票资金清算业务，标志着困扰农信社多年的资金结算渠道不畅的瓶颈得以根本解决，农信社的发展面临着绝好的机遇。笔者认为：农信社当前，乃至今后一段时期，应着力从以下几方面入手，大力支持新农村建设。
加快产品创新和服务开拓步伐，为新农村建设提供优质的金融服务。一是进一步完善农村金融服务功能，为农户提供更加全面的金融服务，重点支持生态、高效农业发展；二是拓展农村新社区的金融服务，支持农村城镇化建设。
以全面提升农户小额信用贷款品牌为重点，为农业发展提供长效金融支持。一是要确保农户小额信用贷款投放每年逐步增长，形成农户小额信用贷款可持续发展的长效机制，使农户发展农业的信贷需求得到满足；二是加大对农业产业化发展的资金投入；三是创新信贷担保方式，支持现代化农业发展。
进一步完善中小企业担保公司，为中小企业融资提供便利，为培育农村新组织提供金融服务。利用自己长期扎根农村、服务农民的优势，以信贷为纽带，协调各方利益，组成信用共同体，共担风险、共享收益，形成“集群互利共赢”机制，培育和完善中小企业担保公司等各类合作经济组织，创新信用合作机制，在新农村建设中发挥主力军作用。