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从“海恩法则”谈起 风险防范是发展的基础

日期:2007-01-19 14:30   作者:张海涛 王文清   来源:中华合作时报2084期
  航空界一条著名的“海恩法则”讲的是:在每一起严重的航空事故背后,必然有近30起轻微事故和300起未遂事故先兆,以及1000多起事故隐患,要想消除这一起严重航空事故,就必须把这1000多起事故隐患消灭在萌芽状态。从“海恩法则”中我们不难得到这样一个有效启迪:任何风险、问题甚至案件的发生,都会经历从小到大、从量变到质变的过程。笔者认为风险防范是持续发展的基础,只有做到有效防范金融风险、夯实工作基础,才会实现持续性发展。

  提高认识程度,构筑风险防范体系。首先是深入分析,及时纠正工作决策及实施偏差,增强工作针对性、科学性、有效性,有效规避、防范各类风险。其次是强化风险周期理论研究,通过构筑风险防范体系,实施先期理论指导,建立风险定期分析预警机制,及时发现风险诱导因素,有效化解金融风险。

  改善组织结构,建立科学、有效的管理模式。按照现代金融企业需求,进一步完善统一法人授权体系和管理体系,明确责任分工、权责范围,做到职责分离,相互监督制约,尽量减少兼职;重新整合管理及经营机构,建立科学的组织结构和劳动用工机制,使农村信用社工作管理实现程序化、制度化、公开化和决策民主化、理性化、科学化。

  创新、完善企业制度和金融文化建设,建立有效、科学的考核机制。建立有效风险管理文化,培育健康的、积极向上的道德情操是遏制各类风险的有效途径。应大力弘扬现代金融企业文化,深化风险教育,引导员工牢固树立风险防范观念。从员工价值意识、操作行为、设备防御、制度执行、稽核监督五个方面进行防范,建立全方位、立体式防范机制。同时聘请有关专家结合当前信用社改革需求,参照现代银行业的先进做法,对照农村信用社现有制度有效性、合规性和科学性深入评估,做到 “量体裁衣”,制定科学、适用、具备长期效应的制度管理体系。目前最为迫切的是建立完善的业绩考评考核激励机制。这一点,对可持续发展起着至关重要的作用,是农村信用社持续发展的原动力。

  强化制度落实和执行能力。整个业务流程经过事前、事中、事后三部分,在制度落实、执行中必须将制度渗透于各个环节,细化监督控制范围,严格业务操作程序,将内审、稽核、监督向前台延伸,及时发现各类差错事故和案件苗头或隐患,严明职责执行力,及时落实责任,限期整改;同时强化事后监督,不断完善事后监督技能,构筑风险防范“防火墙”,形成长效、牢固的监督机制。

  建立严格的授信机制。信贷授权授信失控是造成信贷风险的重要原因。农村信用社在信贷授权、授信方面应该慎重。一是严格对借款人的信贷授信,建立健全信贷信用考评机制,及时做好企业经营风险分析,合理确定授信额度;二是加强对各网点贷款授权的监控力度,一旦发现不良行为,应马上收回或降低所授权限;三是建立授权、授信年审制度,制定完善的信用等级评定及授权考核办法,明确操作规程,严格授权、授信额度审核,坚持一年一审、一年一授。

  建立业务知识培训制度。制定完善员工长效培训机制,合理确定培训范围及内容,实行培训学习动态管理,强化员工工作创新、业务拓展及风险御控能力;同时做好人才后续力量培育工作,建立人才储备库,为农村信用社持久发展提供有效的人力资源保障。



编辑:舒安东

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