根据中华全国供销合作总社《关于实施“千社千品”富农工程的通知》(供销合字[2006]18号)精神,结合我市供销系统实际,特制订本方案。
一、指导思想
以党的十六大和十六届五中全会精神为指导,按照社会主义新农村建设的要求,创新发展“两社两化”,充分利用供销合作社的资源和优势,以基层社为载体,以现代经营网络为纽带,以参与农业产业化经营为重点,以标准化生产和品牌化经营为核心,实施新农村建设“十百千万”工程,全面提升专业合作社的经营管理水平,增强专业合作社的带动力和影响力,促进建设现代农业,增加农民收入。
二、发展目标
根据产业优势和地域特点,围绕柑桔、榨菜、魔芋、生猪、竹笋、苎麻、蔬菜、药材、草食生畜、蚕桑等等十大类特色优势产业,每年选择80个规范的专业合作社,塑造80个特色农产品品牌;5年时间,扶持400家专业合作社,塑造400个特色农产品品牌。每个专业合作社平均带动社员1000户以上,帮助每户社员年实现收入2500元以上;5年时间,通过此项工程直接带动40万户农民,帮助农民实现收入50亿元以上。
根据全国总社的目标任务要求,结合各区县实际情况,市总社研究制定了详细的目标任务(见附件1)。
三、主要内容
(一)塑造品牌
推广“两名”工程。即开展推进名产品、名品牌工作。加快“农产品品牌化、品牌产品超市化、超市产品绿色化”进程。进一步加强专业合作社产品品牌的注册、认证、保护、宣传和推广,每年培育40个专业合作社特色农产品品牌,5年时间培育400个农产品品牌。积极帮助专业合作社完成商标注册,引导建立标准化的生产基地;协助制定规范化的技术和管理程序,推行供销合作社行业或国家的标准体系。强化产品的质量管理和品牌化建设,提高管理人员的品牌意识,着力培养有市场竞争力的特色农产品品牌。
(二)网络对接
利用供销社系统的网络优势,加强专业合作社同农业产业化龙头企业、连锁配送中心的联合与合作,按照超市的要求进行品牌化、标准化生产,建立起生产、加工、销售“一条龙”产业链。推动专业合作社与农产品加工龙头企业的对接,或通过扶持专业合作社创办加工企业等方式,延长产业链条,提高产品的附加值。
(三)产品展示
每年召开专业合作社名优特新产品对接会,宣传和推广专业合作社的产品品牌,扩大社会知名度,帮助专业合作社的优质农产品与加工企业、专业批发市场、连锁超市企业等进行对接,促进农产品加工转化增值和顺畅销售,增加农民收入。
(四)人才培训
继续开展对专业合作社主要负责人及业务骨干的多层次培训和职业技能资格认证工作,增强其合作社意识、市场意识和品牌意识,提高其业务技能和经营管理水平。
四、保障措施
为了确保“千社千品”富农工程的全面实施,将启动新农村建设“十百千万”工程,即在3-5年内,培植10大类市级龙头企业、100强基层社、1000个合作社强社、10000个农资放心店、10000个日用工业品放心店。
(一)培育十大龙头企业
结合全国总社“千社千品”富农工程,市总社重点围绕生猪、柑桔、笋类、魔芋、蔬菜、蚕桑等项目,培育十大类龙头企业。每个龙头企业的年产值应在5000万元以上,税利额200万元,拥有自己的产品品牌和标准化生产基地,形成龙头企业+合作社+农户的产业链,带动的合作社农产品加工转化率达到60%以上。
(二)培育百强基层社
为了发挥基层社在“千社千品”富农工程中的骨干作用,市总社将与各区市县供销社联手打造百强基层社。通过对基层社的改造和重组,使基层社拥有自己的农产品加工项目和连锁经营项目,发挥区域性龙头企业的作用,带动农民增加收入,成为建设新农村中流通市场的主体。
(三)培育千个合作社强社
为了创新发展“两社两化”,提高“两社”的数量和农民参合率,提升“两社”的经济水平,全市重点培育发展1000个合作社强社。合作社强社的生产经营项目要形成生产、技术服务、加工、包装、品牌、销售一体化;有标准生产基地和为农服务信息平台;合作社产品加工转化率或自己销售率达到60%以上。
(四)培育一万个农资放心店和一万个日用工业品放心店
积极整合网络资源和经营渠道,用3-5年的时间,组建10000个农资放心店、10000个日用工业品放心店,基本上覆盖全市100%的行政村。有条件的地区将开设中心店实行直接配送,不具备条件的地区可以通过制定标准,委托当地合格的经营公司实行代理配送,或采取加盟方式,实行分级组合配送。
五、组织指导
(一)加强组织领导。“千社千品”富农工程建设涉及面广、任务繁重,必须切实加强组织指导,进行统筹协调,确保工程建设顺利推进。市总社将全面统筹协调,搞好组织指导。各区市县供销社要采取切实可行的措施,扎扎实实推进“千社千品”富农工程建设。实施“千社千品”富农工程建设的企业、基层社和合作社要抓住机遇,明确专人负责,并制定好实施方案。
(二)搞好规划实施。按照先易后难的原则,兼顾区域平衡,根据地区、基础条件、发展水平的不同,选择好实施的对象。市总社已经明确了各区市县的目标任务,各区市县供销社将根据目标任务,选择好具体实施对象,并制定建设规划和实施的具体步骤、措施,报市总社审查批准。。
(三)加大扶持力度。市总社将加大对“千社千品”富农工程的扶持力度,从人力、财力、项目上实行重点倾斜。从今年起,农业产业化项目重点支持实施“千社千品”富农工程的专业合作社,社有资产的收益也要重点向“千社千品”富农工程投入;要实行开放办社,广泛吸收农村能人,将优秀人才吸收到“千社千品”富农工程的单位,推进“千社千品”富农工程快速发展。
(四)严格检查考核。“千社千品”富农工程是供销社在新农村建设中的重要抓手,关系到我市“两社两化”的创新发展,关系到供销社的地位和作用。市总社将建立健全考核办法,对“千社千品”富农工程实施和完成情况进行严格考核,并不定期组织人员进行检查,年终进行考核,对“千社千品”富农工程建设任务完成好、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,同时引入竞争机制,对工作不力、效果不好的要进行通报批评,确保 “千社千品”富农工程在社会主义新农村建设中发挥出应有作用。

