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日本首次制定促进有机农业发展方针

日期:2007-01-16 15:43   作者:刘浩远 杜相革   来源:中华合作时报2081期

  新华社消息 日本农林水产省1月9日确定了一项旨在推动有机农作物生产,以在市町村设置商谈窗口、强化官民合作研究害虫驱除技术开发等为主要内容的基本方针。都道府县结合当地的实际情况着手制定各自的推进计划。      

  在市町村设置商谈窗口,是为那些希望加入有机农业生产行列的个人和组织进行技术指导,为他们提供不使用农药驱除害虫的方法和技术,介绍适合种植有机作物的农地等,促进市町村扩大有机农作物生产。

  强化技术研究开发,主要是把政府主导研究开发出来的驱除害虫先进技术,和在实践中培育积累的民间技术、知识结合起来,总结归纳出一套完整的技术体系,并加以推广普及。

  此外,该方针中还要求加强广告宣传活动,加强生产者和消费者之间的交流活动,促进消费者了解有机农作物的益处。

  在日本社会,许多消费者很希望能够买到高品质的有机农产品。但是,符合2001年实施的日本农林规格制度(JAS)要求标准的有机农产品,2004年仅占农产品总量的0.16%。有机农产品产量难以提高,成为困扰日本政府的一大难题。为此,由超党派国会议员提出的有机农业推进法,在去年12月的临时国会获得通过。

  农林水产省就是在这样的背景下,提出这一方针的,这也是日本政府首次制定这样一个比较全面的专门针对促进有机农业发展的方针。该方针将在3月份的审议会上正式决定。(刘浩远)

  点评:

  国外发达国家出于对环境的保护和健康的需求,有机农业从萌芽产生、试验研究、奠定基础到快速发展经过了近一个世纪的时间。有机食品的生产已经由民间行为逐步转为政府的宏观调控行为,最终以国家或地区的法律法规的形式规范和统一了有机产品生产、销售和认证的行为。

  相比来说,我国有机产品发展的起因不是出于生产者的环保理念和消费者的健康理念,而是市场经济和农产品贸易的刺激。在我国有机农业发展的10年间,虽然借鉴了国外许多有益的理念、经验和技术,但有机农业发展依赖于当地的政治、经济和文化背景。据专家介绍,1999年之前,我国的有机产品主要是根据日本、欧盟和美国等发达国家的需求生产,其中95%以上出口到国外;而在1999年还基本不存在的国内有机食品市场,到2000年才开始启动,此后的几年中,国内有机食品市场的增长趋势明显。目前,北京、上海等大中城市的超市中销售的有机蔬菜价格一般是常规蔬菜的3-5倍,消费的群体主要集中在中等收入以上水平消费者。由于经济利益的驱动,有机产品发展的速度出现高速增长。

  但当前,我国无论是在有机农业技术研究和生产实践方面,还是在有机产品认证监督管理方面都存在许多问题。国内的有机产品市场走上真正规范化和健康持续发展道路需要认证监管、质检和工商管理、卫生、环保、农业等部门的共同合作,各机构在规范有机产品市场和保障有机产品质量等方面需要发挥各自的职能。此外,还应经常跟踪国际动态,学习先进国家在有机产品市场管理方面的经验。通过不断摸索、不断实践、不断改进,建立中国有机产品生产、销售的诚信机制。(杜相革)



编辑:舒安东

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