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[安全话题]把危化品泄漏的口子扎起来

日期:2007-01-12 14:46   作者:董兴   来源:中华合作时报2080期

  企业危化品泄漏事故损失大

  这几年说起危化品泄漏就让人们联想起在公路上槽罐车泄漏满地的危化品液体的场景。这样的危化品泄漏事故每年是有不少,也正是因为这些暴露在大庭广众之下的事故转移了人们的视线,其实每年危化品企业内部的泄漏事故也同样不少,这些事故在造成员工伤害的同时还造成巨大的经济损失。

  “2006年湖南省化工企业发生的泄漏事故就不下上百起,因为没有造成人员伤亡,所以在社会上产生的影响也不是很大,实际上这些事故的发生所造成的经济损失和人员恐慌同样不可低估。”湖南省岳阳市安监局的一位负责人讲,现在一些企业认为只要没有造成人员伤亡的事故就不属于重大事故,实际上只要是造成了重大经济损失,破坏了生态环境,就属于严重的危化品泄漏事故。

  资金方面:安全投入资金必须有保障

  危化品泄漏的事故之所以这么多,和现在很多企业的安全投入不足有关,这也主要是因为现在化工企业的经济效益一般,所以有的企业就把安全投入的资金缩减或者是挪作他用,甚至有的企业对于安全管理根本就不进行投入。

  “现在很多化工企业的设备装置都已经处于老化,可是由于经济效益一般,所以有的企业就没有及时更新设备,甚至有的企业连基本的设备维修都打了折扣。其实这是很危险的,因为化工企业不同于其他企业,有自己的殊性,在化工生产过程常中伴有腐蚀性介质,生产设备长期与具有腐蚀性的介质接触,就会造成生产装置和设备的老化,造成这些设备的质量降低,如果设备维修和更新改造不落实,那么事故就早晚会发生。前两年重庆天原化工总厂发生的氯气泄漏事故就是因为液氯冷凝器已经使用11年之久,严重老化,可是天原化工总厂在事故发生前既没有对设备进行正常的维修,也没有对设备的更新进行投资,所以发生这样的事故也就不足为奇了。” 四川省安全科学技术研究院的专家张德卿说。

  为了解决有的企业安全投入不足的问题,在2006年底,财政部和安监总局联合下发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》,要求各个危险行业生产企业必须在生产成本中提取安全费用,而且要有专门的财务管理,从而保证企业安全费用的投入。张德卿指出,这个《暂行办法》可以从一定程度上解决企业不提取安全费用或者是把投入资金挪作他用的问题。其实除了国家的规定外,作为一个负责任的企业是必须要保证安全投入的,因为只有这样才能够真正保证企业效益的提高。

  法规方面:防护距离必须符合法规要求

  这几年化工企业发生的一些泄漏事故,都会导致周边的居民跟着遭殃,甚至有的居民因此而中毒死亡。之所以发生这样的情况,除了化工企业自身的一些原因外,另外一个主要原因就是企业和周边居民的防护距离根本就不符合安全生产的要求,所以发生居民因为化工企业出现泄露而中毒的事故也就很正常了。

  出现这样的事故与以前城市的规划和生产企业的建设都有着一定的关系。以前的一些老城区在规划时由于当时各种各样的原因,没有考虑到居民和化工企业之间的防护距离,从而给居民生活留下了隐患。不过即使是现在,一些城市的规划也不太合理,有的规划尽管要求企业搬迁,可是如何搬迁却没有一个详细的规划,结果导致企业搬迁到另外一个地方的时候,往往又把新厂址的环境给破坏了。

  实际上化工等危险企业和居民之间的防护距离,在《危险化学品安全管理条例》中有着明确的规定,所以在城市的新规划中必须要注意预留这段防护距离,而且企业在搬迁过程中必须要保证新厂址的环境安全。对于新建的化工产品生产、存储企业的总体规划和布局必须严格按照《危险化学品安全管理条例》的规定,严格执行审批制度。对已建成的或新建、改建、扩建的化工企业,必须严格执行防护距离的规定,对不符合规定的,相关部门要责令其整改;整改达不到标准的,要采取搬迁、转产、关闭等措施。

  队伍方面:从业人员素质低也不可忽视

  重庆天原化工总厂发生的氯气泄漏事故揭示了现在化工企业面临的一个共同的问题,就是从业人员的素质相对比较差,和化工企业的安全生产要求不相符。化工企业的生产是一个要求技术水平相当高的行业,可是由于这几年化工企业的生产效益一般,很多生产技术人才都流失了,新的技术人才又不愿意到化工企业工作,导致这几年化工企业员工的整体素质始终上不去。

  张德卿指出,现在在化工企业的从业人员中,农民工成为一个主要组成部分,很多原来的老职工都不愿意自己的孩子从事自己原来的工作,认为化工企业的工作不光经济收入不高而且还会患上各种各样的职业病,结果形成一个恶性循环,导致化工企业的职工素质很难提高。职工的素质不高,再加上企业没有资金给员工进行必要的安全培训,导致企业的安全管理总是很难达到安全生产的需要。

  山东省红日阿康化工企业有限公司安全部的负责人认为,所有的化工企业必须要面对职工素质比较差的现实,因为没有企业敢解雇所有的员工,然后再招聘一些文化素质比较高的员工,而且文化素质比较高的员工一般也不愿意到化工企业,解决这个问题的唯一办法就是面对现实加强员工的安全意识和安全技能的培养,相关的监督部门要加强企业安全培训的监督。他还提出企业一定要制定化工事故的应急预案,而且企业要加强安全预案的演练,因为预案如果能够执行的好,完全能够降低泄漏所导致的破坏损失。



编辑:舒安东

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