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[时报时评]多架“桥”少设“闸”

日期:2007-01-09 10:46   作者:傅凝   来源:中华合作时报2077期

  最近,广州宣布该市2006年人均GDP将超过11000美元,在内地率先进入“发达状态”。 与此同时,该市有关部门却在个别行业上研究抬高进入广州生活人员的门槛,减少“低素质外来人员”。

  说来也是,城市“发达”了,水涨船高,城里人也该是有文化、有水平,才好推动这内地“榜首”的城市进一步发展,“低素质”的人员与“发达”的城市总觉得有点不“协调”。

  不过,不少人对此做法大不以为然。有人质疑:其一,创造GDP的包括本地人和外地人,而人均GDP却只按本地户籍人口算。也就是说,将许多外地人的劳动成果都算在本地人头上。其二,“低素质外来人员”指的是谁?大概也包括那些为广州创造诸多GDP的人吧。 

  这就耐人寻味了:一方面城市建设、经济发展需要这些“外来人员”,有了他们,广州的“人均GDP”才能上去;另一方面却要设置种种门槛,将他们拒之门外。

  采取此类措施,并非广州一家。此前,有位北京政协委员建议实行外地人准入制度;深圳限制外来人员进入以“缓解治安压力”;上海部分工种禁用外来工。

  这里所谓的外来人员,大多是农村富余劳动力。这些富余劳动力从弱质、低产出的农业转移到附加值大、创造利润多的城市工商业是一个必然的、不可遏制的趋势。限制外来人员流入,给农村富余劳动力流向城市用人市场关上“闸门”,就是逆时代发展潮流而行之。

  现在我国已经进入了“以工哺农,以城带乡”的新时期,但是令人遗憾的是,农村与城市之间不仅存在相当大的差距,还人为设置了不少“闸门”。

  想进城赚钱,有点难;在村里要致富,靠“多收三五斗”也还不够。去年全国粮食丰收,年底粮油也普遍涨价,有专家认为这是“恢复性上涨”,农民能够增收。实际上,由于卖粮渠道有限、价格信息不畅、种粮成本日高等因素,利润更多让中间环节赚走,“谷贵”也未必能“惠农”。

  有媒体披露,现在不少地方公路专为蔬菜运输开通的“绿色通道”并没开设绿灯,一卡车蔬菜从广东运到北京,仍需缴纳4000多元的费用;从山东到哈尔滨,也要缴纳1000多元。这样的结果是,从种菜、到运输、卖菜等中间环节的人们都没能增收,城里买菜的人还得多掏钱。

  按道理说,要让农民增收,关键是要架好两座桥:一是架设在农产品和市场之间,像绿色通道原本就是一个很好的做法;二是架设在劳动力和劳动力市场之间,让农村劳动力有序流动也是应有之义。

  而我们看到,在有些地方,这样的桥梁不是越架越多,越架越通畅;反而把桥梁架成了“闸门”;或者,在架桥还是设闸二者之间,“相机而动”。比如上述的广州市,需要计算GDP,就很大方地让外来人员的劳动创造成果都过了“进城”的桥,而要维护城里人的“利益”时,则不由分说地设了“闸”。有些地方,有关部门,为了自身的利益,可以置国家有关政策于不顾,任意给农民设关设卡,不是助农增收,而是“与农争利”。

  要让百姓生活得更好,进入“发达”状态,不是靠那些人均的数字来“振奋人心”,而是要给大家多架“桥”,少设“闸”。重要的是有关行政执法部门脑子里不要有太多的“闸”。不然的话,原来的“剪刀差”还再加大,再有哪个城市象广州这样说“人均GDP”,全国人民都会笑话。



编辑:舒安东

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