日历又翻到新的一年,新的一年要开始新的工作。2007年,农技推广领域的头等大事还是继续推进测土配方施肥。据悉,农业部正对上一年测土配方施肥工作的进展情况进行统计,同时着手布置今年的任务,具体方案将于3月前公布。测土施肥的推广面积和补贴资金将进一步加大,因此受惠的农户范围也将进一步扩大。测土配方施肥工作开展过程中,企业参与模式越来越成熟,农民对此项工作的了解也在逐步加深。
政企协作模式渐趋成熟
测土配方施肥行动开始之初就形成了政府为主导的推广形式。从2005年的中央1号文件公布到2006年的配方肥定点加工企业招标,利好的政策措施激活了农技推广部门的工作热情,激发了肥料企业参与测土配方施肥的积极性。推广科学施肥技术的核心是科学施用肥料。就测土配方施肥技术推广来讲,配方肥是其物质载体,将配方肥直供农户是推广测土配方施肥技术最直接、最简捷、最有效的手段,让农民用上配方肥是推广测土配方施肥的主要目标,而实现上述目标的前提是肥料企业广泛参与。
据农业部种植业管理司测土配方施肥办公室的刘中平介绍,在实施测土配方施肥项目过程中,农业部作为政府主导部门,一直十分重视发挥企业的作用。为了探讨企业参与的途径、方法及运作机制,2005年11月份专门在北京召开了企业参与测土配方施肥座谈会,邀请了10多家国内知名企业进行了座谈。2006年8月下旬,又邀请了10多家大型肥料企业在大连进行座谈。11月份在海南三亚,再次就企业参与问题,与7家企业进行了座谈。农业主管部门如此频繁的与企业进行沟通,就是想了解企业的心声,找出合理引导企业参与测土配方施肥的好方式。
为鼓励引导肥料企业广泛参与,各级农业部门在测土配方施肥项目实施中,通过与企业的沟通,开拓了工作思路,在此基础上,从强化利益联结、促进产销结合入手,积极探索,摸索出了不少较为完善的参与模式。据介绍,两年以来,各省各地围绕农业部总的指导思想,已逐渐找到了适合自己的有地方特色的企业参与模式。如辽宁的“定配方、定生产企业、定经销商、定区域、定价格”的五定模式,江西省的“专家配方、省级核准、统一品牌、一县三企、委托加工”模式;江苏省的“统一产品标识、统一零售价格”模式;山东省的“村镇建网络、配肥直供户”模式等。在引导企业参与过程中,各地普遍制定了测土配方施肥企业招标管理办法,为企业参与创造了公开、公正、公平的环境,从而使测土配方施肥工作得到了广大肥料企业的积极响应。目前,很多企业都把加工生产配方肥当成了企业发展的一个新的经济增长点。随着肥料企业的不断参与,测土配方施肥的推广工作将得到巨大的动力。政府与企业协作推进测土配方施肥模式的逐渐成熟,也为我们的为农服务工作翻开了崭新的一页。
从曾祥华到九亿农民
谈及测土配方施肥,不免要提到湖北枝江桑树河村农民曾祥华。很多人都认为是这个普通农民引发了一场声势浩大的施肥革命。其实,早在上世纪80年代,国内就有专家提出了测土配方施肥的建议,只是直到2004年,曾祥华向来湖北考察的温家宝总理提出测土要求后,这种科学施肥方式才得到政府高层和业内人士的关注。曾祥华也和测土配方施肥一起得到了社会各界的关注。
曾祥华是一个朴实的普通农民,他黝黑瘦削,眼睛里却总是闪烁着喜悦的光芒。虽然和总理的会面已经过去一年多时间了,但每有人问及此事,他都会激动的把那次难忘的经历再诉说一遍,就像在说前一天刚刚发生的新闻。总理在他家坐了大约十几分钟,有很多乡亲也在场。总理问他们有什么要求,曾祥华说,当时也不懂什么测土配方施肥,只是地里庄稼长势不好,觉得应该是缺什么肥,就说希望能有专家来给他家的地检测一下,看该施点什么肥。没想到他这个要求提出不到24个小时,北京的专家就赶来了。这让他非常感动。两周后,更让曾祥华感动的事随之而来。全国农技中心把针对曾家稻田土壤状况配制的配方肥送到了他的家里。如此快捷周到的服务让曾祥华受宠若惊。他给总理写了封信,感谢各级领导对他的关心。这时,他不会想到,因为这件事,测土施肥受到了中央的重视,并写入第二年的中央1号文件。现在,经常有人请他参加有关测土配方施肥的会议,并请他作报告。在2006年农业部举办的测土配方施肥成就展上,曾祥华面对众多参观的领导和群众侃侃而谈,向大家介绍他对测土配方施肥的感受,俨然成了测土配方施肥的代言人。有人问他,你现在是公众人物了,生活是不是有了很大改变。他笑了笑,说改变不大,家里有13亩地,有两个孩子要供养,还要好好种地。曾祥华的回答很朴实,但他的生活确实因此发生了改变。他所在安福寺镇桑树河村也发生了改变,成了测土配方施肥示范村。从曾祥华开始,很多农民都因测土配方施肥而受益。推广测土配方施肥并不仅仅是要改变一个曾祥华的生活,改变一个桑树河村的面貌,而是要改变全国九亿农民的生活,改变全国农村的面貌。
据曾祥华介绍,他家的水稻采取测土配方施肥以后,每亩大概能增收70元。这个数字比农业部提出的每亩节本增收25元的目标高了2倍多,可见当地开展测土施肥以来所取得的成绩还是非常显著的。只不过现在的测土施肥大多都是按照土肥技术人员提供的方子去“按方抓药”,还达不到施配方肥的水平。
虽然增收幅度不小,但给农民带来的快乐还是有限的。每亩增收70元,放之全国便是一个非常喜人的数字。1亿亩是70亿,我国基本农田面积大约在16亿亩左右,如果全部实行测土施肥,每年至少增收100亿。100亿不是小数目,然而分到9亿农民头上,具体到像曾祥华这样的一个农民身上,这个数字的分量就轻多了。曾家的13亩地每年能增加910元收入,这910元在现在的社会里,给一个农民家庭的帮助显然是非常有限的。
曾祥华说,粮食增收是我们所期盼的,但我们更怕化肥、种子涨价,怕假化肥、假种子坑害我们,怕粮食价格下跌。另外他还希望化肥企业、农技部门能够多研制一些高产的种子、高效的肥料,提高种植的机械化水平,这样才能更好的确保粮食丰收和农民增收。可喜的是,2005年以来,随着农业主管部门监管宣传力度的不断加大,科研力量的持续投入,肥料企业参与测土配方施肥的积极性全面提高,曾祥华提出的这些问题,也是所有以土地为生的农民所关心的问题都将逐步得到解决。




