在过去四年中，作为肯尼亚的主要经济来源，农业出现了持续的增长。牛奶、咖啡和茶叶产量的增长都实现了计划的目标，但是有些农业项目的增长情况并不如愿，其中有着丰厚利润的棉花种植就没有达到预期水平。因此，该国农业部门决定对棉花行业投入财政支持，促使棉花产量能够翻倍，从目前的4万包/年增长到7万包/年。
虽然财政支持是一个很有效的措施，但在合作种植、棉花贸易和分配等方面还有很多工作要做。除了资助，对基础设施和管理等方面问题的处理也很关键。该国在灌溉方面曾经有很多工程，为棉花生产做出了重大贡献，但是由于管理不善，几乎全部被废弃，使棉花种植陷入困境。因此，该国人民呼吁能够推出保证棉农收入的措施，改善水利设施。