改革开放以来，中国经济迅速发展，人民生活水平普遍提高。与此同时，也产生了一系列社会问题，如社会居民收入差距明显扩大，尤其是城乡差距明显扩大，如何有效地缩小城乡差距，近几年来，党中央制定了一系列缩小城乡差距的政策并实施了具体的举措，如农民免交税费，建设社会主义新农村等，理论界的学者们对此进行了大量的论述。本文力图在了解城乡差距现状的基础上，从经济合作的角度出发，探索建设社会主义新农村的可行性模式。
城乡差距的现状
据中国统计年鉴2005年统计数据显示，2004年，我国城镇农村居民的可支配收入差距高达4倍以上，城镇居民可支配收入为9421.61元，农村居民可支配收入为2936.40元，差额为6485.21元。2004年高收入户人均可支配收入20101.6元，低收入户人均仅为3642.2元。
从人均收入看，以2004年上半年为例，全国31个省、自治区、直辖市中，人均收入最高的五省市是：上海8513元，北京7836元，浙江7771元，广东7264元，福建5879元，五省市人均7453元。人均最低的五省（区、市），人均收入则为3661元，仅为前者的一半还少。同一个省的不同地区人均平均工资差距也很明显。
从城镇居民可支配收入看，2004年，上海市最高为16682.82元，最低的宁夏为7217.87元，差额9464.95元。从农村居民纯收入来看，最高的上海为7066.33元，最低的贵州为1721.55元，差额为5344.78元。
从贫困状况看，我国作为一个农业大国，全国13亿人口，近60%生活在农村。2004年末，全国农村绝对贫困人口还有2610万人，有4977万低收入人口仅能勉强解决温饱问题，这表明我国农村居民还有相当一部分生活处于较为困难状态。
从收入消费方面看，城乡居民收入差距1997年后连年明显扩大，农民人均纯收入2004年达到2936元，实际增长6.8%，终于走出“八年徘徊”。但在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡差距还维持在3.21：1。
从教育卫生方面看，城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有10%左右，90%以上的农民属于自费医疗群体，而城市合作医疗的覆盖率则为42%。
从政府公共投入方面看，国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。由1978年的13.43%，下降到2003年的7.12%。2003年主要针对城市居民日常生活的粮、棉、油、肉等各项财政性补贴支出，就超过了国家财政用于农业基本建设支出，2003年其占财政支出的比重达到2.50%。
城乡差距之大是无法回避的现实问题，如何解决这一问题，各乡村应根据自身的资源条件、内在潜力以及外部因素，扬长避短，发挥优势，以市场为导向，以提高资源的充分利用率和经济效益为原则，与企业合作，与邻村合作，走一条有自身特色的发展道路。
建设社会主义新农村的几种合作模式
（一）城乡资源合作模式
1.城乡教育资源合作。
城乡之间应建立优质教育资源共享机制，缩小收入差距。百年大计，教育为本。教育承担着维护社会公平的职能，也是解决未来收入分配不公的重要途径。邻近国家腾飞的实践告诉我们，优先大力发展和普及教育，能够促使低收入者向中等收入阶层转化，走向共同富裕。
从目前农村的教育资源状况而言，无论从硬件还是软件来看仍然不容乐观。从硬件上看，与城市现代化的教育工具无法相比，从软件来看，师资力量相对城市而言十分薄弱。这样，不用说现在的农民与城市市民有很大的差别，即使在将来，新一代的农民或者农民子女也会受到教育资源的影响，城乡教育差别仍然会长期存在。世界银行研究发现，在导致拉美收入分配不公的各种因素中，教育因素所占的比重达到了25%。我国4.8亿农村劳动力2004年的平均受教育年限只有7年多一点，比城市平均水平少3年多。这种受教育状况，加大了城乡收入分配差距。有鉴于此，建议政府不仅要在物力、财力上加大力度支持农村教育，尤其是贫困落后地区的教育，而且要建立大学生毕业到农村去教学的长期有效机制，甚至可以从农村小学教师本科化做起。建立优质教育资源共享机制，使广大农村孩子有机会享受优质教育资源，帮助农民从根本上摆脱无知→贫困→落后甚至挨打的恶性循环状况，从根本上填平教育的鸿沟。
2.城乡自然资源合作。
充分利用城区、郊区和农村各自的空间和自然资源，促进土地、水、能源的节约，循环和综合利用，合理利用城乡基础设施、城乡公共服务设施和城乡公共安全设施，以适应城乡发展的需要。
此外，要充分发挥中心城市、中心镇、中心村的带动辐射作用。建设社会主义新农村不是简单地把城市的楼房办到农村，把农村变成城市，而是要立足城乡整体功能最优化和整体效能最大化，实现城区、郊区和农村的协调发展与良性互动，让所有人口，无论居住在城市或农村，都能享受现代化的文明富裕生活。
（二）企业支持新农村建设模式
企业参与和支持新农村建设，可以通过多种途径，采取多种多样的方式。具体而言可从以下几个方面着手：
第一，企业投资新农村建设。企业作为经济领域的投资主体，应积极到农村去投资兴业，以实际行动践行以工促农，以城带乡。企业投资于新农村建设要重点发展对农业生产影响大、与农民增收关联度高、具有国际竞争力的优势农产品加工业，开展精深加工和综合利用。积极推广公司+基地+农户，生产、加工、销售一体化的经营方式。
第二，企业为农民提供质优价廉的生产资料和生活用品。目前，我国的农业现代化程度较低，因此，企业应加大力度研制和开发适应农产品生产、加工、贮藏全过程需要的先进农业机械。企业应本着让利于农民、惠及农民的原则，为农民提供货真价实的农业生产资料和生活资料。
第三，企业与农村结对，开展帮扶活动。无论是民营企业还是国有企业，只要具备一定的规模实力，有较好的经济效益，都应积极参以联村结对帮扶活动，从而有力地推动新农村建设。对口帮村企业应发挥自身的优势帮助指导村里理清发展思路，转变观念，调整产业结构，发展农业产业化经营，发展村办企业，为农村提供资金、技术、信息、人才等多方面的支持和帮助，增强农村经济发展的“造血”功能。如山西实行“一矿帮一村”建设新农村，这一活动在促进农村基础设施建设，改善农村生活条件中具有极大的积极推动作用。
（三）邻村之间的合作模式
邻村之间的合作模式是指相邻的乡村之间为了寻求共同利益的汇合点，进行合作，以寻求共同的利益。邻村之间无论从自然气候条件上，还是生活习惯上，都比较接近和相似，因此笔者建议邻村之间可采取以下形式合作，使利益达到最大化。
第一，建立农业合资企业。乡村要发展乡镇企业，单独一个村的资金可能是有限的，在这种情况下，只有将邻近几个甚至更多一些村庄的资金集中起来，进行合资办企业，才能达到双赢和多赢。
第二，加强农产品运输合作。有时一个村的运输力量是有限的，在有限的资金情况下，邻村农民可以组织起来，共同购买运输工具，达到农户间共赢。
第三，交流农业经济改革方面的经验。乡邻村之间在许多方面有共同的经验。如农业管理体制改革方面，推行农业合作制、股份合作制、联营制和个体经营等多种方式的经营。通过交流经验，取长补短，获取最大的农业经济效益。
第四，在防治农业灾害方面合作。如共同进行农业病虫害的研究，建立畜牧传染病预防体系，防治土壤沙漠化和盐碱化，进行土壤改良的研究与合作。
第五，加强农业科学合作，如合作进行农业和畜牧业育种和品种改良的研究和试验。大力实施“农业科技进村入户”工程，进一步推广农副产品和农业先进技术实用技术，通过农业技术人员和普通农户互动的新型农业网络，培训农民，带动农民脱贫致富。
（四）村民联合经营模式
村民之间联合经营要根据自身的优势，开展各种形式的经济合作，促使各乡村自身发展。
第一，组织、发展和完善行业协会，发挥行业协会的调控作用。农民应积极组织行业协会，并充分发挥行业协会自我发展、自我约束、自我完善的组织协调功能，围绕主导产业建立协会和合作社，构建“一家一户为基础，千家万户成规模、区域布局作基地、龙头企业拓市场”的新型农业产业经营模式。
第二，培养大户型群体。培育种、养、加、运、销的专业大户。村委会应牵头组成专业协会，把广大农民的“着力点”和“兴奋点”引向农村经济组织，推动主导产业向专业化、规模化、集约化发展。
第三，村组农户联合经营。吸收本村从事同一产业的农民联手经营，这样既可以降低成本，又可以规避市场风险，使产品质量和效益逐年提高。
第四，借鉴国外农业经营模式，如法国的经营模式主要有：有限责任农业经营、农业共同经营组合、农业经营民事企业、共同轮作等模式。
总之，各地农村可以根据本村的实际情况，寻找发展农村经济的有利条件，大力发展农业经济，真正做到生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主，展现新时期社会主义新农村的繁荣景象。
（作者单位：山西财经大学马列部）
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