山东省供销合作社系统着力打造农村新型经营服务体系
本报讯 （驻山东记者 李宇人 通讯员 李鹏飞 姜言明） 近年来，一种新型的服务形式出现在山东省的20多个县的广大乡村，这就是各级供销社兴办的“农村社区服务中心”。这个带着些城市气息的名称也为农民带来新颖的服务：日用品超市、农资超市、休闲娱乐、体育健身、洗浴、医疗、幼儿园、中介等等。
进入经济转轨期以后，一度沉寂的“供销社”又开始了新的创业。从2001年开始，山东省供销社带领全省供销合作社经过艰苦曲折的探索，确立了从县级供销社做起，通过发展农村现代流通服务网络、建设农村社区服务载体和农村合作经济联合服务组织（简称“一个网络、两个平台”），建立农村新型经营服务体系的目标和任务。
据了解，目前，山东省已有20个县市基本形成了包括日用消费品和农业生产资料在内的连锁经营网络，60%以上的县市形成了农资连锁经营网络，这些县域网络年经营额大都超过亿元。农产品特别是合作社生产的优质农产品开始进入新型流通网络，全省2006年由网络采购的农产品预计超过20亿元；网络的拓展冲出了县域，已有10个县市与邻近的供销社合作，向区域性的网络发展。新型经营服务网络将现代经营方式延伸到村庄，整合带动了农民需要的各种物质文化生活项目，由此启动了农村社区服务中心的建设。社区服务中心是按“农民之家”的目标兴办的，目前已有160处建成并投入运营，并被列入山东省新农村建设规划，成为全省发展服务业的重要内容。
建设农村合作经济联合会，也是打造农村新型经营服务体系的重要内容之一。这些联合会从滕州、山亭等县级供销社起步，由供销社作为主要发起人组建。近两年的时间，已扩展到11个设区市和60多个县市区。联合会在建章立制、财务管理、组织培训等诸多方面为合作经济组织提供了有效服务。这些服务中，最具创新性的是在信用合作方面的探索。去年下半年，联合会兴办的第一家担保公司在滕州成立，专门为合作经济组织贷款提供服务，随后创新农村金融服务的试点扩大到10个县市，目前山东省已建立7家担保公司，为合作经济组织担保贷款1700多万元。
山东省供销社有关负责人介绍说，这些组织和服务是在市场经济条件下建立、按市场机制运行的。供销社扎根农村、自成网络，通过建设“一个网络、两个平台”，成为城市与乡村间的沟通桥梁，产生了强大的聚集效应：服务中心很快成为农民最乐意去的场所，农村集市、村两委、治安服务随着农民的流向纷纷向服务中心靠拢，相继有十几个部门将下乡项目放进了服务中心；试点地区的供销社成为许多部门和机构“下乡”的通道，融入医药、图书、农机、通讯等业务甚至劳务、技术等服务，中国移动山东分公司与山东省供销社建立了全面合作关系。供销社在建立农村合作经济服务体系过程中，也逐步将农民中的优秀经营者凝聚起来，发挥带动作用。
山东省供销社主任白志刚说，把农民组织起来，就是要发挥农民的主体作用。“一个网络、两个平台”是农民的新舞台。全省1.8万家超市，70%是农民参办或主办的。供销社是农村社区服务中心的策划、组织、创办者，但农民主动参与并已投资2000多万元。合作社多是农村“能人”领办，供销社组织培训，让这些“能人”讲经验、谈体会，现身说法。全省已培训了5000多名农村“能人”，带出700多个专业合作经济组织。