2006中国金融论坛26日在京举行，中国银行业监督管理委员会刘明康出席会议并发表讲话。
刘明康主席指出，当前我国农村金融服务的主要问题之一是银行业金融机构在农村的网点比较少，覆盖程度比较低，还有不少地方甚至存在着金融服务的空白，由此造成了农村信贷资金供应与各地的社会主义新农村建设不适应。除农信社以外的其它银行业金融机构基本没有承担农村金融的渠道和网络，现有农村银行业金融机构的农村金融服务存在效率低、手段落后、网点覆盖率不高的问题，加上历史包袱沉重，对农村金融支持力度有限。
为了改善农村金融贫血的现状，银监会于12月22日颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（下称《意见》），鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的银行业金融机构，适度调整和放宽了农村地区银行业金融机构准入政策。刘明康主席指出，调整放宽准入政策是我国银行业市场准入政策的重大突破，也是农村金融政策的重大创新，将对社会主义新农村建设和和谐社会的构建提供动力和基础。
刘明康在演讲中提出，受我国城乡二元经济影响的制约，现阶段甚至在很长的时期之内，我国的农村经济和城市经济之间差距还会存在，因此积极地营造良好农村金融发展的外部环境非常重要。各方要大力营造农村金融发展的外部环境，更好地支持社会主义新农村建设。