目前，在边境落后地区的乡镇中金融服务弱化情况已相当突出。这不仅制约了边境欠发达地区的经济发展，还在一定程度上影响到和谐社会的建设和全面建设小康社会进程，边境欠发达地区的金融服务问题亟待高度关注。
建立以财政转移支付为主体的，对银行业金融机构开办边境欠发达地区金融服务进行鼓励的补偿机制。首先，建立担保基金，充分发挥金融信贷在扶贫中的作用。如将扶贫资金委托农信社与扶贫部门联合起来运作，不但可以大大增加资金数量，还可以扩大扶贫范围和支持力度。
其次，给予为边境欠发达地区提供服务的银行业金融机构政策性资金支持。建议各级党委、政府应高度重视农信社的资金来源，将政府部门中涉农的各种资金账户转到农信社，以降低高成本存款资金对经营成本以及贷款利率的影响。
再次，建立“花钱买服务”机制。建议政府在边境欠发达地区乡镇中增加事业人员编制，在财政预算中列支工资费用，人员由农村信用社提供。这部分人员专门负责办理资金的汇兑和存取款业务，为边境欠发达地区提供基础性金融服务。
提升银行业金融机构存、贷款等基础性金融服务的功效，以满足边境落后地区对金融服务的需求。农信社应抓住农村信用社改革这一历史机遇，增加业务品种，加大金融支农的力度，全面提升服务质量。改变日前单纯的存取款服务现状，拓宽支付结算渠道，加快各项业务电子化进程，实现各营业网点之间的通存通兑，争取能够早日开通全省、全国电子联行业务。结合农村种养业生产周期、资金需求量的实际，制定切实可行的贷款种类和贷款期限。改变目前的业务管理方式，将信贷人员从其他业务工作中完全脱离出来，设立片区信贷组，信贷人员的工作重点就是贷款的发放和回收，这样有利于及时、便利地满足边境欠发达地区老百姓对贷款的需求，也有利于农信社对贷款的管理。
建立多方协调机制，改善金融服务。在今后较长的一段时间内，边境落后地区的经济发展还是要以农业为基础，资金重点投入为依托。而金融机构在这其中又扮演着重要角色，资金的汇划要靠金融机构来运作，而运作是需要成本的，成本仅靠金融机构一家企业来承担不合理，也不符合市场经济规律的要求，必须改变这种现状，做到政府协调、政策引导、资金扶持、多方支持。
当前， 我们要用政治和长远发展的眼光看待和解决当前边境欠发达地区存在的各种问题和矛盾。首先，要统一思想、提高认识，从上到下建立金融机构对贫困落后地区金融服务的机制。农业银行等商业银行要创新金融产品和服务方式，进一步拓宽信贷资金支农渠道，农信社应理顺管理机制、增加服务功能、改进结算方式、提高工作效率。完善小额信贷机制，扩大农户信用贷款和农户联保贷款范围，有关部门应加快建立政策性农业保险制度，制定其他农业扶持配套政策措施。