深化农村信用社改革，改进农村金融服务，关系到农村信用社的稳定健康发展。改进农村金融服务必须有一个良好的环境空间，必须有一支具备较强的专业技能的高素质人员队伍，必须有先进的结算手段，否则将给农村信用社的改革带来巨大阻力。
为农村信用社改革创造良好环境空间，政府是关键。大力培育信用环境，为农村信用社的改革创造条件，这是地方政府不可推卸的职责。由于种种原因，不少地区的农村信用环境还很不完善，一些人、一些单位信用意识薄弱，逃废债务比较严重。地方政府要坚持一手抓建设、一手抓打击。地方政府一方面要努力打造“诚信政府”，又要结合农村信用社推广小额信用贷款和联保贷款业务，大力开展创建农村信用户、信用村活动，逐步构建合理、完善的农村信用体系。另一方面要坚持不懈地帮助农村信用社清收旧贷、打击逃废债，将清收盘活农村信用社不良贷款工作继续推向深入。同时，地方政府不要干预农村信用社的经营活动，因为农村信用社自主开展经营活动，并自担经营风险，出现问题，要受到法律的制裁。政府可以进行政策引导和业务指导，但不能搞“政绩工程”、“形象工程”，政府的项目和工程是否有前景、是否有效益，农村信用社可以去评估和决断；政府不要插入农村信用社的人事安排，农村信用社需要有专业知识和法律知识的综合人才，按照“凡进必考，择优录取”的原则录用人才；政府更不能把信用社当成自己的“小金库”，而是要大力支持促进其发展壮大。鉴于以上方面，为达到信用社资金安全，要立即出台一部有关干预农村信用社资金活动造成风险的法律，对有关政府搞“政绩工程”和“形象工程”出现的一切信贷风险问题，应由指令性人员负法律责任，对于已经形成资金风险的，依法追究刑事责任。
综合性的高素质的员工队伍是深化内部机制改革的保证。农信社系统要采取措施加强对现有职工分层次、分专业的新业务、新知识、新法规和新技能的轮训，鼓励在职员工参加学历教育、专业技术任职资格考试和各相关专业法律法规的培训班，以提高现有职工队伍的整体素质。同时逐步推行下岗分流和内部提前退养制度，每年招录若干专业对口的和具有法律知识的毕业生充实农信社队伍，或在社会上公开招聘经验丰富的法律人才，以此来优化和调整员工的专业结构、知识结构和年龄结构，从而实现农村信用社服务最优化。
加强农村信用社法治建设，全面规范信用社业务活动。农村信用社法治化的建设首要任务是加快、加强农村信用社立法，健全、完善合作金融法律体系。所以，应尽快出台适应农村信用社实施的新法，并针对农村信用社体制改革中的新问题，制定和完善一系列有益于农村信用社监管的重要规章，使农村信用社有法可依。其次是在完善立法的过程中，要充分重视法律、法规的可操作性，注意行政规章要与地方法规、金融法律法规的一致性，从而来弥补农村信用社立法滞后之不足。同时严格农村信用社内部的管理，强化监管，杜绝纠纷和风险隐患。其一，建立垂直领导和相对独立的内部稽核监察体制，对分支机构进行经常性稽核和检查监督，发现问题及时解决。其二，农村信用社要严格依照法律和政策去审查贷款项目，监督贷款使用，减少贷款风险。加强对职工的风险意识教育，坚持贷前调查，贷时审查和贷后复查制度，进一步规范借款合同等各项制度，避免违规经营现象。