国家发改委高级工程师 涂巧红
1998年，国务院下发了关于深化化肥流通体制改革的通知以来，化肥流通领域市场化程度逐步提高，市场体系逐渐发育完善，连锁、配送等现代流通方式显示出越来越旺盛的生命力。但是，当前的化肥流通领域仍然存在着一些问题，还存在着不少矛盾。当前，国家急需深化化肥流通体制改革，建立起高效畅通的、竞争有序的化肥流通体制，基本思路就是拓宽化肥经营渠道，取消对企业性质的限制，允许符合条件的各类投资者进入化肥流通领域，参与化肥经营；建立市场准入和退出机制，确保经营企业有相应的经营能力，建议适当提高批发企业的进入门槛，须有经营化肥的固定场所、符合注册资金、年销售额等限定条件的要求，即可向工商部门申请设立化肥批发企业。化肥零售企业的进入门槛可以定的较低；治理化肥流通环境，规范化肥流通管理，加强市场监管力度，破除地方保护主义，逐步建立化肥流通的信用体系，定期公布化肥生产流通企业的红黑名单，加大对受信用企业的表彰和宣传，充分发挥农资流通协会、化工协会等行业协会的宣传示范作用；培育成熟、有规模的经营主体，制定政策措施，鼓励企业整合网络资源，发展连锁经营。
建立化肥淡季商业储备制度是国家化肥宏观调控体系的重要组成部分。两年来，发改委、财政部相继发布了化肥淡季商业储备管理办法和化肥淡季商业储备管理办法的补充规定，使这一制度日益完善。2006-2007年度淡储规模增加到800万吨，共有42家企业承担淡储任务。国家和省两级化肥淡储制度已经基本确立。尽管淡储工作的管理水平在不断的提高，但仍需进一步完善，在以后的工作中，我们将对此作出适当的调整。
2006-2007年度淡储工作已经启动，下一阶段工作的重点是加大对各淡储企业监管的力度，对弄虚作假的企业，一经发现，必严惩并取消淡储资格；支持淡储企业提高服务水平，出台支持淡储企业开展农化服务和网络建设；对淡季储备企业给予运力和信贷支持。今年下半年，中国农业发展银行已经向符合条件的国家化肥淡储企业全面推开信贷业务，铁路部门也将国家淡储化肥列为重点支持物资，及时安排运输计划，保证淡储化肥如期调拨到位。
中国的化肥市场是世界最大的化肥市场，同时也可能是世界上价格承受能力最脆弱的市场，今后有关部门要努力为化肥企业发展创造良好的政策环境，同时也要按照国家宏观调控意图采取适当的经济手段来维持市场的稳定，促进行业的发展。在这个市场中，每一个诚信合法经营的企业都为中国的农业发展和化肥产业的发展作出了贡献。今后还希望大家继续做诚信稳定的经营者，在企业取得合理利润的同时，为农业生产提供支持和方便，实现行业、企业和农民利益的共赢。