商务部市场体系建设司 王黎民
“万村千乡”市场工程是为了推动农村日用品流通以及农资流通的一项工作。首先，从客观条件上讲，我国开展农村商品流通工作也正当其时。其次，目前假冒伪劣现象使农村成为一个重灾区，农民是假冒伪劣商品的主要受害者。同时，农村也蕴藏着巨大的消费潜力，特别是连锁经营企业的发展为商品快速送下乡奠定了基础。
“万村千乡”市场工程的目标是在2005-2007年建设25万家农家店，覆盖70%的乡镇和50%的行政村。运作主体是由有实力的流通企业运作。
为了做好“万村千乡”工程，商务部下发了15个工作文件，对工作进行部署，包括农家店的工作规范、项目验收、提高质量，并建立网络，通过这个网络，建立的每个店都可以做到跟踪。财政部也给予了支持，在开展工作的2年内，下拨资金5.33亿元，2005年，商务部安排了2.04亿元。2006年安排了5亿元资金，已经预拨了2.33亿元，2007年，将加大资金支持的力度。为了给流通企业创造条件良好的信贷环境、提高配送能力，商务部和开发银行签订了开发信贷协议，在开发银行对流通业支持的500亿元政策贷款中，专门安排100亿元用于农村市场建设，目前已落实了10亿元左右的资金。
作为在农村流通工作有很长历史的供销社也积极参与这项工作，日前，供销合作社理事会主任白立忱在给温总理的信中说，商务部在实施“万村千乡”市场工程中与供销社良好合作，今后，供销社争取在这项工作中发挥更大优势，真正成为开展农村工作的骨干力量。据统计，目前改制后的供销社企业在这项工作中占有相当大的比例，有1/3是有供销社背景的企业。从目前来看，工作取得了很大进展。到2006年，参与的企业有2000多个，在1800个县建立了12万个农家店，最关键的是农民从中受益，购物更加方便，购物环境有所改善。从分布来看，东部地区占的比重大一些，受各种条件的限制，中西部地区相对进度要慢一些。
农资流通商品工作将从2006年正式纳入“万村千乡”市场工程，农资作为粮食的“粮食”，从某种程度上说更加重要。这项工作的逐步推进采取一种归纳管理的方式，目标是在东部地区建立农家店的比例不超过30%，中西部地区及东北三个地区不超过50%。
今后，商务部将准备在“万村千乡”市场工程工作框架下，做好三方面的工作。首先要构建农资流通经营网络，发展大型农资流通经营连锁企业，至少发展10家年销售额过亿元或百亿元的农资流通企业；对参与“万村千乡”市场工程的企业继续给予资金支持；同时，将继续配合相关部门搞好整顿和规范农业生产资料工作，并会同相关部门搞好农资打假，建立长期机制，给规范经营的企业创造一个良好的农资经营环境。