“请出示管理规章制度、员工分配记录，医疗保险情况、持证上岗情况、员工健康状况，维权登记记录等资料。”11月15日，石壕煤矿“三基管理”领导小组10名成员组成的“制度执行力文化”暗访监察小组对该矿科队、党支部、基层工会、团支部、班组的制度执行情况进行一次特别的“暗访”监察考评活动，推动了基层工作向精细化管理转变，向“问题管理”、“阳光管理”、“定制管理”、“维权管理”转变，实现了基础管理工作有章可循，执行力有制度可落实，为企业基层管理创新打下了坚实的基础。
制度经常查，落实执行力
“三基管理”是解决基层管理过程中的重要方法，制度执行力是解决煤矿安全生产的重要手段。如何让制度更人性化，执行力更具体化，石壕煤矿把“基层管理、基础管理、基本管理”落脚到矿井安全管理，班组建设，员工学习，队伍稳定中，全面提升了基层管理水平，打造了一支技术过硬，管理超强的员工队伍，实现了企业由过去的工厂型体制向现代企业制度建设转变。
今年年初，该矿把基层科队、班组的制度建设落脚到执行力文化建设中，在全矿23个科队、团支部、党支部、基层工会，200多个班组中实施了“制度文化推进基础建设，执行力文化强化基层管理”的执行力文化建设主题活动，围绕“三基管理”开展了“管理是效益，执行是安全”、“行为操作重管理，安全操作重执行”、“一种制度分头管，员工参与大家笑”等活动，培育了管理者、员工对制度文化、执行力文化的全面了解，解决了“蛮干是效益，不违章挖不出煤炭”的陈腐观念，为矿井的安全生产提供了重要保障。
3年来，该矿对制度执行力文化建设的监管采取了月、年度抽查考评和“暗访”监察的手段，对员工反映的问题，维权工作中存在的不足和基层管理制度中存在的缺陷进行一一纠正，完善了各类管理制度30种，建立起了科队、班组管理档案，为日后的管理工作提供了可靠的依据，查找的便捷。
“基层制度文化建设事关企业的基础管理，执行力文化建设事关队伍的稳定，加强基层管理工作，组织‘暗访’监察小组、定期考评小组开展不定期的检查、‘暗访’有助于监控基层管理工作的落实，通过‘暗访’查出问题可以及时纠正，对提高科队、班组的管理水平很有帮助，员工参与管理也是培养人才的重要手段。” 矿长李宗福说。
据了解，该矿在强化制度文化管理中推行执行力文化建设，员工群众实现了无越级上访的行为发生，职代会接待员工群众的反映问题得到百分百的落实。
维权超前行，工会强监管
“制度落实的好与坏，事关员工的维权工作的落实，通过不间断地暗访基层单位的制度执行力建设，维护的是员工的合法权利，推进的是工会维权组织建设和发展。”石壕煤矿工会副主席彭进说。
“暗访”制度执行力过程中，员工的维权被作为了暗访重点，参与制度执行力暗访的监察考评人员对基层科队、班组员工的分配、奖惩、工伤、保险、病假、事假、维权等项目以“查、看、听、评”的方式逐项查实，对存在的问题进行了现场纠正，解决了基层单位维权不按《劳动法》、《工会法》等法规办事的缺陷，让员工看到了维权工作的落实维护的是企业的发展，员工的利益。
“师傅，你有操作证吗？《安全生产法》了解吗？”工会劳动保护维权人员的提问没有难倒员工对维权知识的理解。矿工王朝万回答道：“操作证是上岗的许可证，没有这本本是不能上岗操作的。《安全生产法》嘛，共有7章97条，其中‘从业人员的权益和义务’的条款对于我来说很重要，维护了我在岗位上安全操作的生命权、健康权……”员工王朝万的回答让暗访人员连声道好。
据了解，该矿工会在抓维权执行力工作中采取了“队务公开”、“班务公开”，在制度上建立了民管会制度、职工代表大会制度、安全巡查制度、维权回访制度等10多项制度，保障了制度文化、执行力文化的建设。
基层重管理，员工笑开颜
“三基管理”在石壕煤矿成了班组发展，员工维权最基础的管理制度，这一制度的具体落实实现了科队、班组工作向精细化管理转变，促进了员工参与管理意识的提高，促使管理模式由管理型向服务型转变，使“三基管理”在一线班组中发挥了越来越重要作用。
基层管理中，该矿更注重“人性化”管理，把员工的行为操作与企业制度文化、执行力文化有机地结合起来，制定了28个特殊工种的30多项管理制度，从不同的角度，从员工关心的热点、难点弥补了过去《企业管理条例》单一管理的不足之处。制度的透明化、制度化、民主化促进了员工参与基层管理意识的提高，培养了一批适合于班组管理的人才，先后有300多名员工成为安全监察员。
据了解，3年来，该矿以“三基管理”为载体在基层班组中实施制度文化、执行力文化建设取得了较高的效益，员工月收入工资由过去的1000元增长到了1700多元，最高的拿到了月收入4000多元。科队、班组管理从制度管理扩展到了安全管理、质量管理、维权管理中。同时，安全文化进科队、进班组、进头面的管理环境得到了具体实施。100多项QC全面质量管理成果收到了明显的效益，直接创造效益1000多万元。