创新理念，转变经营机制。一是转变思想，摒弃对中小企业的偏见和“畏惧”，要充分认识到优质的中小企业已成为金融业争夺的目标，变被动服务型为主动服务型。二是建立符合市场机制的客户营销体系。加强与中小企业的联系与沟通，开展实地考察，深入交流，分析市场变化情况和重点企业的运行状况，及时掌握第一手资料，为信贷决策提供了科学的依据；有针对性地选择产品有前景，资信良好、抗风险能力强的优势企业作为自己的客户群，为拓展业务夯实坚定的基础。三是完善信贷人员绩效挂钩的考核机制。实行量化考核，真正向贷款增量大又能创造效益的岗位倾斜，以充分提高信贷人员开展贷款营销，特别是中小企业贷款营销的积极性。
创新服务，改善贷款方式。一是针对不同层次的中小企业，采取多样化的贷款方式。如对家庭作坊式的小型企业可采用自然人贷款的方式，将贷款直接发放给企业主个人，以其家庭资产承担无限责任；对贷款在20万元以下的小型企业可采取小企业联保的方式；对已具有一定规模优势的企业，除继续推行资产抵押、担保抵押方式外，可尝试票据贴现、仓货单等质押贷款方式；对优良客户需要的额度较大的贷款可由县域内信用社联手组织社团贷款。二是推行评级授信法。对辖内有贷款需求和已发生贷款的中小企业进行全面调查摸底，并按其法人代表的信誉、资产状况、经营规模、发展前景等综合情况进行信用等级评定，按照不同的等级确定不同的贷款额度、贷款期限，实行贷款利率优惠，努力简化中小企业的贷款手续，提高办事效率。三是最高余额控制法。对有一定风险，信用社难以控制风险的企业，加大第二保证控制力度。企业用其有效资产进行一次性抵押，最高余额控制，随用随贷随还，周转使用，以激发企业发展动力，同时保证资金的安全性。
创建信用环境，强化约束机制。一是强化信贷人员的综合素质，提高管理水平。加快中小企业发展信息库的建立，加大评级授信力度，构建好发展平台。二是增强中小企业诚实守信观念，树立良好的社会信用环境。让中小企业充分认识到市场经济是信用经济，定期向信用社提供全面准确的财务信息。在方便中小企业取得贷款的同时，开展个人信用意识教育，建立健全个人信用和社区信用评价、失信惩罚机制，积极配合人行、银监办加大打击中小企业逃废债务的力度，强化对不良客户的监管约束机制，严格控制资产的使用。三是建立和完善面向中小企业的多层次信用担保体系。建立健全中小企业贷款担保体系，解决担保难的问题。发展互相担保，中小企业集资组建互相担保基金会，将基金存入参与担保基金的信用社，中小企业可取得总额高于存款金额数倍的贷款。