整顿和规范农资市场秩序是社会主义市场经济体系建设的重要组成部分，也是一项比较复杂的系统工程，其实际操作需要在长期监管的过程中不断完善。笔者总结本地区近几年来开展农资市场管理的实践经验，分析当前农资市场的现状、特点和存在的问题，就建立农资市场规范管理长效机制提出一些粗浅的看法，意与同行互相探讨。
农资市场的现状
农资产品需求趋向多样化
江苏省江阴市的农业生产原以粮油生产为主，随着农业产业结构的战略性调整，现已形成粮油生产、果蔬种植、水产养殖、畜禽饲养等多种产业协调发展的崭新格局。因而，农民对农资产品需求的数量增大、品种增多，呈现品种多样性的特征。
农资企业生产趋向广泛性
我市现有农资生产企业41家，其中：主要农作物种子生产单位2家，农药生产企业10家，肥料生产企业13家，饲料和饲料添加剂生产企业16家，共生产农药登记产品135只，肥料登记产品95只，饲料和饲料添加剂产品110只，其中具有批准证书产品28只。农资生产方面除去兽药外，几乎涉及到所有农资产品。
农资流通渠道趋向多元化
农资产品的市场流通已由原来的供销社主渠道统供过渡为目前的供销社、农技部门、兽医部门、生产厂家直供、批发商连锁经营以及个体工商户等多渠道流通形式并存，除去兽药经营行政许可外，其余农资均已实质性放开，形成了多元化的经营布局。全市现有农资经营企业和门店300余家，从事农药、化肥、种子、兽药、饲料和饲料添加剂等农资经营活动。其中，供销社系统占19.3%，农技（兽医站）系统占14.5%，省市连锁经营占5.2%，个体门店及其他类型占61%。但供销社系统、农技系统及连锁店仍是农资经营的主渠道，占领90%以上的农资市场份额，而相当部分个体门店主要经营小包装蔬菜种子、小品种农药及饲料。
农资市场存在的主要问题
制售假劣农资愈加隐蔽
虽然农资打假工作不断深入，但违法分子受到利益驱动，制假手法越来越高明，制假技术越来越先进，制假方式越来越隐蔽，几乎达到以假乱真之地步。去年查获的一批流入我市的假劣敌敌畏农药187箱就是一个明例，其标签中的农药登记号、标准质量代号、生产批准文件号、生产企业名称、地址等一应俱全，而且真实有效，具有极强的欺骗性。
标签问题仍然突出
农资产品标签虽经整顿，并已取得明显成效，但标签的不规范问题仍然比较严重。在农药上，突出表现是乱印商品名称、无中文通用名称、成份含量不明、随意增减用量、擅自扩大使用范围和防治对象等问题，经济作物类小农药尤为严重；在肥料上，主要存在包装标签内容与登记批准不一致,擅自扩大叶面肥防病作用等问题；在兽药上，主要反映在成分含量不清,擅自扩大功能虚假宣传,未标明“休药期”和禁忌及警示标志等问题；在饲料上，还存在着生产日期等同出厂日期，标签内容不完善，加入药物的饲料添加剂不标明药物名称、含量、使用方法等问题。产品标签治理工作任重道远。
农资经营队伍素质较差
农资经营的大部分人员年龄偏大、文化程度偏低，缺乏必需的相关法律法规和专业知识，守法意识淡薄、辨别假劣农资的能力差。主要表现是：“卖药不懂药，违法不知法”，导致国家禁止以及限止使用农资屡禁不止及超范围经营、无照经营屡查屡犯，同时给推销假劣农资的违法分子带来了可乘之机。
产品质量检测滞后
目前，基层执法部门缺乏必要的初检手段和基础设施，对农资产品质量合格与否无法及时做出正确判断。同时，合法检测单位少，样品送检需时长、费用高，导致制售假劣农资者心存侥幸，而农民造成损失后才发现，为时已晚，使执法监督陷于被动。
农民自我保护意识淡薄
我市农林生产从业人员年龄结构老化，文化素质较低，对相关法律法规和规定知之甚少，自我保护权益意识和科学使用意识淡薄，突出表现为购买农资不索取销售凭证；盲目追求新、奇、特和使用效果；识别假劣农资能力差或根本不加以识别；贪图便宜；随意购买使用等等。使一些违法行为不能及时查处，遭受损失往往又因缺乏相关证据而不能得到赔偿。