中国银监会主席刘明康2日在汇丰银行和清华大学联合举办的“中国农村金融发展研究”项目2006年成果研讨会上说，银监会已经初步考虑，按照商业可持续的原则降低农村金融机构的准入门槛。
刘明康说，我国西部地区的县和县以下地区、国家贫困县，以及东北和中部贫困地区的金融服务供应不够，竞争不充分，网点覆盖率很低，银监会经初步考虑强化监管约束、加大政策支持，尽快使我国广大农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业的金融服务体系。
刘明康还说，银监会非常关注《物权法》的诞生，极力主张在《物权法》修改过程中，应该进一步探讨在农村取得贷款的质押品的来源，因为要把农村金融服务搞好，银行要坚持商业可持续的原则。
此外，刘明康指出，农村信贷基础设施的建设也非常重要，尤其是信用的基础设施。
今年，银监会采取一系列措施为农村金融创造好的平台和机制。刘明康说，今年银监会发布《农村合作金融机构社团贷款指引》，鼓励农村信用社用社团贷款的方式，对农村和农村经济发展中一些大中型的企业、农业产业化的龙头企业，和农村基础设施建设等大中型项目发放贷款，走出了很好的一步。
在提高邮政储蓄资金回流农村的比例方面，刘明康说，过去9个月也发生了很大变化，现在邮政储蓄已经开展了银行间的债券买卖和向农村金融机构做协议存款，使它的资金再回流到社区，现在邮政储蓄向农村返还的资金余额已有1200亿元，占邮政储蓄自主运用资金的总余额从原来的百分之一点几提高到18%。