党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的战略决策，集中反映了中央对“三农”工作新的形势判断、新的指导思想和新的方针政策，充分体现了时代的要求、发展的要求和人民的要求。供销合作社是直接服务农业、农村和农民的合作经济组织，是党和政府推进解决“三农”问题的一个重要资源和抓手，完全可以在社会主义新农村建设中有所作为。
坚持一个宗旨，自觉履行职责，紧跟新农村建设的时代脉博
供销合作社的办社宗旨是为农服务，参与社会主义新农村建设是其必然的历史任务。
1、供销合作社必须有为。
“十一五”规划在第三部分建设社会主义新农村中提出：“深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场”，“鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。”供销合作社是以为农服务为办社宗旨的合作经济组织，是通过经营活动来满足广大社员的经济、社会等多种需求的。因此，供销合作社的改革和发展，与建设社会主义新农村必然地联系在一起。供销合作社既是社会主义新农村的建设者，同时，供销合作社自身的改革与发展，也是建设社会主义新农村的重要组成部分。
2、供销合作社大有可为。
首先，党和国家推进社会主义新农村建设，通过以工哺农，以城带乡，以建立现代农业和农民增收的长效机制。供销合作社的根在农村，基础在农业，服务对象是农民。供销合作社是沟通城乡、工农、产销的载体，在建设社会主义新农村中是可以发挥重要作用；其次，十六届五中全会提出鼓励开拓农村市场，搞好农村流通。而供销合作社自成立之日起，就是搞农村流通的合作经济组织，在搞好农村市场流通上具有很大优势；第三，国家正在进行的以税费改革为主的农村综合体制改革。这项改革要求各级政府从直接管理经济事务为主转变到以宏观调控和服务为主，为农村经济社会发展创造一个宽松的环境。在这个转变过程中，农民所需要的科技、信息等方面的服务，迫切需要各类经济组织和社会中介组织来提供。供销合作社作为服务“三农”的载体，完全可以在新农村建设中大有作为。
3、供销合作社能有作为。
经过十年多的改革调整，供销合作社卸掉了大量包袱，化解了股金矛盾，渡过了最困难时期，正进入一个联合发展的新阶段。近年来，供销合作社确定了新的工作理念，并在实践中探索出了一条新的发展道路。供销社称谓本身就是一笔巨大的无形资产，农民对她有感情、农村合作经济组织对她有期盼。只要各级供销社切实更新发展理念、创新体制机制，拴住“三农”，自强不息，就完全可以在新农村建设中有所作为，并取得服务农民增收、固本强身的双重功效。
建设三大体系，发挥比较优势，主动承担推进新农村建设的历史重任
供销合作社是以流通服务为主的合作经济组织，紧密联系市场，密切联系农民，在沟通城乡商品交流，把服务延伸到村入户等方面具有独特的优势。根据供销合作社的特点和比较优势，供销合作社有条件、有能力在三大体系建设中发挥重要作用。
1、以乡村为农综合服务社为抓手，推进农村社区服务体系建设。
乡村为农综合服务社，是近年来供销合作社牵头在乡村区域内建办的，向农民提供生产、生活、文化、娱乐等综合化、社区式服务的村级实体。它具有经营性、服务性、公益性三大功能，不仅供应由连锁公司配送的农资商品和日用消费品，收购农副产品、废旧物资等，而且提供农业技术、医疗卫生、信息中介以及民间礼仪、家电维修、报刊代订、水电费代收等各种社区式服务。此外，还建有图书阅览室、文体活动室，免费为农民服务。与村委会合办的综合服务社一般还设有民事纠纷调解办公室、公安警务室、广播室等，与农村基层政权建设较好地结合起来，受到了党委、政府的充分肯定和农民群众的一致好评。
实践证明，乡村为农综合服务社是农村社区服务的重要抓手，对提高农村生产生活条件、改善村容村貌、科技文化推广、营造良好的社会风气发挥了重要作用。
在大力推进社会主义新农村建设的形势下，乡村为农综合服务社建设要进一步加强，一要加快建社步伐，力争经过几年的努力，把综合服务社覆盖到全部中心村；二要提高办社质量。要借鉴城市社区服务的经验和做法，把“综合”两字做足做活，把为农综合服务社办成集购物休闲中心、文化娱乐中心、收购农副产品中心、社会活动中心于一体的全方位、多功能、综合性的农村社区服务中心；三要提高运作水平。综合服务社要统一标准、统一标识、统一配送、统一管理、统一规划，真正成为既有适应农村实际、满足农民要求的综合服务功能，又有符合市场竞争原则、不断增强自我发展能力的为农服务社体系，使之成为适应新农村建设要求的“新版”基层社。
2、以生产、生活资料连锁配送为重点，推进农村现代流通体系建设。
供销合作社有从上到下，遍及乡村的经营网络，这是供销合作社最可宝贵的资源，也是供销合作社的对外形象。要按照中央农村工作会议的精神和新农村建设的要求，用现代经营理念、经营方式去改造它、整合它、提升它。加快联合，以农资和日用消费品为重点，培育连锁经营品牌，进而构筑供销合作社现代经营服务体系。
农资经营是政府十分关注的涉农经营项目，也是供销合作社传统的优势骨干业务。要将农资连锁网络建设作为全系统网络改造的重点工程。要抓住新农村建设的机遇，积极培植龙头企业，力争政府给予淡储化肥贴息贷款、减免税费等经济支持，以及整顿农资市场，扶持供销合作社主渠道的行政支持，帮助农资龙头企业做大做强。同时，要以乡村为农综合服务社、基层社农资供应点等为基础，构建农资经营连锁配送网络，让农民足不出村就能买到质优价廉的农资商品，享受到高效优质的服务。
当前，农村日用消费品连锁经营相对比较薄弱，供销合作社要继续走靠大靠强、借船出海的路子，积极加盟苏果、农工商等大型连锁集团，引进新的业态、新的理念和知名品牌，通过连锁配送方式，把农村分散经营和互相独立的网点组织起来，形成“小超市、大连锁”的农村日用消费品连锁新网络。
总之，通过几年努力，要形成县有配送中心、乡（镇）有中心店、村有为农综合服务社的发展格局，抢占农村市场制高点，打造农村骨干商品流通体系，全面确立供销合作社在农村现代流通中的重要地位。
3、抓好“四依托一联合”，促进农副产品收购体系建设
新农村建设的首要目标是“生产发展，生活宽裕”。而要做到这些，必须解决一个关键性问题，即农民“卖难”问题。供销合作社要发挥自身优势，积极促进农副产品购销体系建设。
一是要依托乡村为农综合服务社。乡村为农综合服务社一头紧贴农民，一头连接龙头企业，是农副产品购销体系的网络细胞。每个乡村为农综合服务社都要把农副产品收购作为主要的服务功能，积极开展农副产品收购业务。要主动与农副产品加工或销售型龙头企业挂钩，与批发市场合作，建立稳定的销售渠道。有条件的还可以购置设备，进行初级加工或包装，增量提效，带动周边区域农业种植结构调整，增加农民收入。
二是依托农民经纪人。农民经纪人是搞活农村市场流通的一支重要力量。要充分利用供销合作社的传统信誉、网络、人才和行业的优势，积极推进与农民经纪人的合作，促进经纪人向经营规模化、活动组织化、手段现代化的方向发展。
三是依托专业生产、特色生产基地。要根据当地主导产业、骨干品种，组建各类农产品生产、销售合作社（协会），一头连接农户，一头连接市场，引导农民种，指导农民养，尤其要帮助农民销，实现农民与市场的对接。
四是依托供销合作社社际合作平台。要加强与大中城市供销合作社合作，建立引导地方特色农产品进入大中城市的合作平台，促进两地农商联手，社企合作，引领本地龙头企业和农民经纪人接轨大中城市的大市场，建立通畅的销售渠道。
在此基础上，要以销售合作和农民经纪人为主体，积极组建农村合作经济组织联合会，有效地担负起组织、指导、协调、管理、维权和自律的责任。同时，结合农村金融体制改革，创造条件进行组建担保公司试点，试行小额信贷担保业务，为农副产品购销提供融资服务。
下好五个功夫，练就扎实内功，提高参与新农村建设的工作水平
供销合作社要在新农村建设中有所作为，还需要下好五个功夫。
一要在紧贴中心上下功夫。要紧跟社会主义新农村建设的时代脉搏，紧贴党委政府的中心工作，紧扣发展农村现代服务业这根主线，找准位置，积极作为，争作贡献。同时，也要积极争取领导支持，尤其要把供销合作社“三大体系”建设列入农村工作大局，统一部署，统一推进，统一考核，从而更好地为新农村建设发挥作用。
二要在开拓创新上下功夫。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。发展供销合作事业，同样需要创新。要解放思想，与时俱进，勇于探索，积极进取，不断创新合作理念、发展战略、经营方式、投资体制和管理模式，通过多方面的创新，全方位的开拓，全面提高供销合作经济的运作水平。
三要在真抓实干上下功夫。要确立“必须有为，大有可为，为则有位，为则有威”的理念，选准位置，找准切点，科学发力，务实工作。通过行政推动、政策驱动、典型拉动、舆论鼓动，促进每一项任务的落实。
四要在队伍建设上下功夫。干事业关键在人。一个好的带头人，一个好班子，一支好队伍，是搞好供销合作社工作的关键。尤其是一把手，要有宽阔的胸怀，战略的眼光，有一股干事业的精神和奉献精神，才能带领大家在新农村建设中大展身手，建功立业。
五要在攀高争先上下功夫。建设新农村，供销合作社要有新标准、新要求，要瞄准系统内外先进，争先进位，争创一流。
总之，供销合作社只要有奋发有为的追求，并为此锲而不舍地拼搏，供销合作社在建设社会主义新农村中必然有作为、有形象、有口碑，必然会得到广大农民群众的信赖，赢得党和政府的支持，必然会实现更大的发展。
（作者系江苏省南通市供销合作社主任）