
11月17日大连一居民楼发生燃气闪爆事故,已经确认9人遇难(3男6女)。
图为破裂的墙体已被钢索拉住。王锡增 摄
谨防煤气中毒事故确保冬季取暖安全
随着城乡经济发展和人民群众生活水平的提高,我国燃气事业快速发展。近日气温逐渐降低,北方地区进入供暖季。在一些新式小区里,燃气不光用来做饭烧水洗澡,也是烧暖气的材料。而在其他一些老式住宅里,煤气罐甚至蜂窝煤还在使用。由于燃气具有易燃、易爆特性,燃气事故和煤气中毒事故时有发生,带给人们沉痛的教训。
11月17日凌晨3时58分,辽宁省大连市甘井子区山日街60号一居民楼3单元住宅内发生了液化气管道泄漏燃爆事故,导致二层、三层楼板塌陷,墙体开裂,周边居民楼门窗部分破损,这起事故共造成3户9名居民死亡,1名居民被严重烧伤。经初步判断,此次爆炸发生的原因是因私自改动室内管线,造成液化气泄漏所致。这起事故充分暴露了部分城镇燃气安全生产工作中还存在着检查不到位、管理不到位、监督不到位的问题。
来自建设部的统计数据显示,近年来,我国部分地区非职业性一氧化碳中毒事件时有发生。特别是去冬今春,我国一些地区连续发生多起因使用煤炉取暖不当导致的一氧化碳中毒事件,造成至少3850人中毒、142人死亡。天气越来越冷,居民的取暖安全情况、居室煤气中毒和液化气泄漏闪爆事故成了广大公众共同关注的问题。
煤气中毒和液化气泄漏闪爆事故多发
煤气中毒事故并非陌生话题。11月19日,湖北随州一农户家发生煤气中毒惨剧,一家四口2人死亡,2人昏迷。其中窒息死亡的2人是一个7岁的女儿和一个出生才50天的儿子。经过调查,发生这起煤气中毒事故的原因是该农户在烧煤块时室内封闭太严、缺乏通风设施所致。
冬季煤气中毒事故明显增多,有的是用煤取暖而导致煤气中毒,有的是用老式的液化气热水器洗澡时发生的煤气中毒。其实避免事故的最好办法就是开窗通风,但有的住户为了保暖而紧闭门窗,造成煤气中毒事件发生,甚至因此窒息而亡。
闪爆是指可燃气体达到一定浓度后遇明火引发的爆炸。液化气一旦发生泄漏和闪爆事故,后果会比较严重。大连甘井子区的液化气管道泄漏事故夺走了9个人的生命,而原因居然是居民私自改动室内管线所致。
近期开展燃气安全大检查
要加强煤气安全,就要落实监督管理职责。近期各地建设、安全监管部门将按照国家安监总局和建设部的要求迅速开展城镇燃气安全大检查工作。燃气事故具有危害性大、损失大、社会影响大的特点,会给个人、家庭和社会带来沉重负担。目前北方已进入冬季采暖期,更是燃气事故的易发期和多发期。
要加强对燃气行业的安全监督管理,就要督促企业认真贯彻执行燃气管理的有关法规和燃气安全技术规范,落实对燃气用户安全检查、安全服务的责任。本次检查的重点包括单位内部自建自管的燃气设施安全运营情况、燃气企业对燃气设施运行、维护、巡查巡检的情况、燃气企业对燃气用户特别是燃气采暖用户进行安全检查的情况等。将通过本次燃气安全检查,提高燃气设施运行安全性,消除燃气安全隐患,并要将今后的燃气安全监督检查工作规范化、制度化。
前不久,建设部等十部门印发了《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》,就切实做好防范非职业性一氧化碳中毒工作、加强监测预警、信息报告和应急救治、加大科普宣教力度等内容进行了部署,以确实提高群众自救互救能力,特别是帮助生活困难家庭做好有关防范工作,确保广大人民群众冬春取暖安全。
制订应急预案 有效减少损失
相关部门、企业可结合本地实际情况,制订和完善相关预案,增强预案的针对性和可操作性,狠抓预案各项措施的落实工作,保障城镇燃气安全应急处置工作能够有效开展。同时还要加强安全检查,及时消除事故隐患。
检查重点应该集中在辖区内的学校、宾馆以及城中村、棚户区、城乡结合部的居家、出租房、农民工集中居住区使用燃煤或火炕取暖设施的,督促消除事故隐患,并且要帮助生活困难家庭做好有关防范工作。要定期对使用燃气热水器的家庭进行安全检查,对不符合安装和使用条件的要及时提醒。要强化房屋出租人的责任,使其自觉提醒承租人进行自我检查,及时发现、消除隐患。
为提高公众的防范意识,安全宣传工作不能忽视。要将燃气安全管理和宣传工作纳入社区工作中。可开展丰富多彩的宣传活动,充分利用各种宣传媒体,向社会普及燃气安全使用知识和消防知识,增加用户使用燃气的安全知识。住宅的产权人有责任向租房人、临时居住人员告知燃气器具使用须知,正确使用燃气器具,提高防范燃气安全事故的能力。针对弱势群体,建筑业、餐饮服务业、物业管理、矿区等用人单位要加强对农民工及其他外来人口的安全宣传。大、中、小学校要加强对学生的安全教育,使其了解防范非职业性一氧化碳中毒的基本知识和方法,增强自救、互救能力。
谨防煤气中毒事故 各部门要分工合作
预防和处置煤气中毒和液化气泄漏事故是一项综合性工作,需要各部门协调工作。建设部门负责城镇燃气安全、发展集中供热,以及棚户区、城乡结合部住宅区的改造工作;民政部门负责指导城市社区和农村基层组织开展相关防范工作以及做好事件发生后的救济救助工作;卫生部门负责煤气中毒事件和液化气泄漏事故的救治和信息报告工作,并会同有关部门开展科普宣教工作;公安部门负责结合流动人口管理开展相关防范工作,并协助有关部门做好相关处置工作;教育部门负责指导各类学校做好相关教育和防范工作;广电部门负责利用广播电视等媒体,积极开展科普宣传和警示教育工作;质检部门负责有关产品的质量安全检查和执法打假工作;工商部门负责打击相关市场非法经营和销售假冒伪劣商品工作;安全监管部门负责对有关生产经营单位的监管和统筹协调工作;气象部门负责对易引起煤气中毒和液化气泄漏事故的天气的预测预警工作,将影响通风、排烟的气象预报纳入灾害性天气预报范围。各有关部门特别是地方有关部门要加强沟通联系,建立预防和处置此类突发事件的联动机制。总之,这些部门需要各司其职、密切合作,才能真正避免事故,把损失降到最小。




