由于连年弄虚作假、违规违纪经营,前几年,安徽省寿县联社业务发展止步不前、不良贷款居高不下、效益极差、内控制度名存实亡、人心涣散。然而联社新班子成立仅仅短短一年多,通过“抓经营、强规范、促发展”,规模大幅提升,有效遏制了信贷高位运行的不利局面,效益和内部管理等方面都发生了了翻天覆地的变化。他们是如何实现在逆境中崛起的呢?
建章建制,规范经营行为。从建章建制入手,着力整顿内部经营行为和管理秩序是寿县联社新班子首先抓好的第一件事。他们重新对各项规章制度进行了梳理,共修改、补充、完善了70多项规章制度,从财务、信贷、风险管理及其他方方面面全面提高制度的约束力。
加强基础工作,实行规范化管理。 寿县联社首先加大了执行和落实会计、出纳基本制度的力度,对会计人员进行轮岗,加强有价单证、重要空白凭证的管理,堵住风险发生的源头。其次加强了信贷基础管理工作,防范和化解风险。该联社对各类贷款的发放均严格按照“三查”制度的要求,从“三性”方面做出风险预警,建立风险防控体系,落实责任,细化授权授信管理办法,建立和完善自上而下的风险制约机制。该联社还抓住贷款五级分类的有利时机,重新收集了大量资料,重办了有效的贷款手续,提高有效抵押担保贷款所占用的份额,同时按照省联社信贷档案管理规定,对收集完善的资料重新进行了整理归档,有效提高了贷款基础资料的有用性。
合理整合人力资源。首先对全县农村信用社员工进行“双考”,从业务素质和德能勤绩等多方面进行评价。其次做好在职员工的培训工作并做好人才的选拔和使用。举行综合知识考试建立人才库,公开选拔委派会计、农贷会计、稽核员等专门化人才,提拔重用了一大批有知识、会管理、年轻化的优秀农村信用社干部充实到一线和联社关键管理岗位,对不符合农村信用社改革和发展工作需要的员工采取解除劳动合同、内部退养、病休、买断等措施平稳分流,对在岗员工实行同工同酬,有效激发系统内部的生机和活力。
推进管理体制改革。为有效转变管理模式,充分发挥“三会一层”的作用,寿县联社积极向当地党委政府汇报,全力以赴做好统一法人筹建申报工作,并组织专门人员进行总体部署,切实履行法定程序做好筹建的基础工作。2006年4月,寿县联社成功挂牌开业。在新的管理模式下,为减少行政成本、增强总体防御风险能力,寿县联社对所辖的网点进行了较大规模的整合改造,对账务进行了合并,对各网点重新进行了授权授信。
做大做强规模,加强发展步伐。一是树立“存款立社”思想,做好日常揽储工作。二是提升服务质量,规范服务行为,对服务的全过程进行了改进,强化了基层一线和联社营业部的窗口形象,全县信合员工的服务意识、衣着举止、服务语言、服务效率、服务的完善都有所加强。三是积极争取党政部门的支持,降低资金使用成本。目前涉农资金已全部在农村信用社代理发放,教师工资也由邮政储蓄转移到农村信用社各网点代为支付。四是做好对公存款的开拓,建立了与中小企业的定期研讨机制,充分做好存款吸收的宣传工作,在结算上提供力所能及的便利,主动承担现金的收缴、及时送款上门等服务。
加强信贷支农,全力支持新农村建设和区域经济发展。一是在严控风险的前提下,适当简化操作程序,合理确定贷款期限,适当提高授信额度,方便农户贷款,做好小额农贷品牌业务。二是继续加大对中小企业的支持力度,确保每年各社新增贷款小企业数不低于20户,新增贷款额中30%用于支持小企业的发展。三是加大对特色种植业、养殖业和生态农业的支持力度,扶持一批懂技术、善经营、会管理、有市场的种植大户,种植反季节蔬菜和草莓,支持农民种植、加工席草,培育席草基地和草席生产的出口创汇。四是利用区域优势、资源优势,加大信贷投入,促进产业结构调整,支持瓦埠湖水产开发和特色养殖,帮助果农进行梨树、桃树的更新换代。五是采取区别对待,择优扶持原则,重点对农产品加工、储运、销售企业和“公司+农户”的农业产业化企业的支持。
加大不良贷款清收工作力度,盘活存量资金。不良贷款一直困扰着寿县联社的经营与发展。因此,该联社年初就与各社签订不良贷款压降责任状,各社也层层分解任务,建立和完善了责、权、利相结合的清收到逾期贷款的激励机制,加大了对逾期贷款、违规贷款的清收力度。一是加大了对农村信用社系统内部员工自借担保贷款的清收。二是做好党政机关、企事业单位、银行业金融机构及其工作人员到逾期贷款的清收。三是打响清收不良贷款的攻坚战,全面清收所有的不良贷款。
努力增收节支,做实利润,全面提高经营绩效。该联社认识到只有增收节支才能增加效益、提高化解既有风险的能力。一是努力增加各项业务收入。寿县联社抓住深化改革的有利时机,深入开展清收盘活和收息工作,努力提高资金运用效益,不断加大中间业务的开拓,增加中间业务收入。二是继续严格控制各项费用支出。寿县联社树立勤俭办社意识,强化节支工作力度,把节支责任落实到每一位员工,细化到每一个工作环节,精打细算,进一步降低费用水平。三是进一步加强财务管理,提高综合效益。对会计人选进行了公开选拔,出台了委派会计实施和管理办法,统一了财会工作管理意见,做好财务控制关口前移工作。


寿县信用社员工,办事拖拉,态度蛮横,无时间观念,8点上