秋叶落尽，冬天来临。据国家气候中心预测，由于中、东部赤道太平洋目前已发生了新的"厄尔尼诺"天气事件，预计今年中国还可能出现暖冬。与此同时，从10月份开始，2006/2007年度化肥淡储大幕悄然拉开，在经历了去年“不太温暖的淡储”之后，农资企业的淡储行为显得更为谨慎，在越来越复杂的市场环境中，新一轮的化肥淡储也能否迎来一个温暖的冬天？
一样的观望 不同的心情
“大家现在都在观望，但是与去年相比，心情不同。”谈到今年淡储，湖北省农资有限公司董事长熊治海这样说。
去年淡储，许多农资企业按兵不动，观望了很长时间，到最后不少企业还是在多变的市场中遭遇了“滑铁卢”，今年淡储，大多数企业的谨慎观望已经成为必然。不同的是，去年的这个时间，尿素市场还处在一个高价位，而今年尿素价格的一路下滑，让许多人难以把握尿素价格的真正谷底。两年的观望，在高价位与低价位的不同境况中，大家的心情自然不同。
去年11月份，湖北农资放量拿货，当时他们拿到的尿素价格为1530元/吨，当许多企业观望到1月份，在政策压力之下不得不拿货的时候，尿素价格已经上涨到1800元/吨，这样操作的直接后果就是淡储失利。今年，湖北农资的国家储备量是10万吨，省级储备量是40万吨，两者相加，淡储量将达到50万吨。对于今年的尿素后市，熊治海认为，12月份可能会出现价格反弹，由于原料价格下不来、明年1月铁路运价优惠面临取消等因素，生产成本不会下降，许多企业在观望一段时间之后，将会在12月份集中拿货，但是工厂库存有限，势必造成尿素价格升温。同时，他指出，现在的价格已经接近谷底，即使有波动也不会太大。
尿素价格不会有太大波动，吉林省农资股份有限公司董事长邓国臣也持相同观点，他认为现在大家在观望，是因为去年很多人赔了钱，谨慎操作是应该的，但是化肥淡储还是要“该出手时就出手”。吉林农资今年的国家储备是15万吨，省级储备5万吨，农发行的淡储资金也即将到位，这对于邓国臣来说都是好消息，但是他的眼睛还是在市场上，因为资金到位之后他将要主动出击了。广西富满地农资股份有限公司副总经理蒋谨红认为，大家现在承受的压力并不比去年小，每个人的观望都有自己的道理，流通企业何时拿货、怎么去拿都要看工厂的态度，去年亏本的企业多，所以大家在淡储上小心谨慎也是正常的。
九禾股份有限公司总经理陈晓军的态度很坚定，他们现在一直在拿货，这与九禾本身的资金实力以及生产资源的支持有很大关系。“虽然未来的市场谁也不敢做出肯定的预测，但是淡储是必须要做的事，既然承诺就必须兑现。”说这些话时，陈晓军身边的电话铃声一阵接着一阵。
纵观市场，今年淡储价格起点较低。经过7月份尿素价格的大幅下跌后，目前尿素出厂价约为1420～1580元/吨，而在去年同期尿素出厂价普遍在1600元/吨以上。今年尿素淡储的起点价格比去年低了近200元，与前年相比，更是低了200元以上。时过境迁，现在的化肥市场状况也与过去发生了很大变化，今年的化肥淡储不但要看清眼前市场，还要看清明年春天的化肥市场。
淡储风险谁来承担？
市场有利益就会有风险，但是去年的淡储企业赔多赚少，为农服务的目的基本达到了，但是淡储企业的风险谁来承担？一位省级农资公司的老总这样感慨。
去年一路高歌的化肥市场到年底还是没有刹车，这让许多承储企业非常为难，在一片迷茫之中长久观望。但是国家的淡储任务必须完成，为农服务的责任必须履行，在无奈之下许多企业高价拿货，等到销售的时候肥价开始回落，许多承储企业陷入被动，最终亏本。“淡储是一项政治任务，是政府对我们最大的信任，就是赔本也要去完成。”一位老总曾经这样说，但在话语之外，这些农资企业又承受了多大的压力。华锦集团销售公司总经理付振龙指出，淡储本身就是一把“双刃剑”，风险往往大于利益。
淡储风险也是可以规避的，其一是要抓住时机，其二是要选好方式。谈到今年如何淡储，大多数企业倾向于与生产企业联储。熊治海认为，出厂价在1450元/吨左右的时候，可以考虑买断自储，现在出厂价1500元/吨，只能联储，否则风险太大，因为这样的价格，明年即使市场价格到1700元/吨，加上淡储的各种费用，淡储企业也只是保本经营。邓国臣认为，现在他们的到站价已经1520元/吨，自储的可能性不大，与生产企业联储会降低一些淡储风险。
淡储企业在努力想办法降低风险，但是谁也不可能把这种市场风险降低为零。有企业指出，既然是国家储备，淡储风险就应该让政府来承担，承储企业利用自己的网络把淡储化肥送到农民手中是企业的责任，也是应尽的义务，但是把这种风险全部转嫁到企业身上不太合适，这与商业储备没有太大区别。企业承担淡储任务，政府可以给制定一个销售差率，这样一方面保证淡储化肥的低价销售，企业既不在淡储中获取太多利益，也不承担因为亏本带来的风险。“亏一年可以，连续亏谁也承受不了，企业也要生存啊。”一位老总这样说。
国家发改委有关人士认为，作为涉农企业，既要获取利益但也要做好付出代价的准备，化肥行业正在向完全市场化过渡，各种矛盾出现是难免的。在目前的国情下，国家在淡储方面拿出了3个亿的补贴，已经做了很大努力，要想再加大投入还需要一个过程。
市场呼唤政策完善
化肥淡储对于市场宏观调节的积极意义不容置疑，许多企业认为，化肥淡储过程中出现的矛盾也不容回避，市场化进程在不断加快，而这种大形势也呼唤着淡储政策不断完善。
今年6月份之后，全国各地陆续进入用肥旺季，但化肥市场却出现了近年来少见的现象，无论是出厂价还是市场价，不但没有上涨，反而连续下跌。以尿素为例，市场价格从1900元/吨左右跌到了1600元/吨以下，7月底有的企业出厂价已跌至1400元/吨。业内人士分析，今年化肥销售旺季价格不涨反跌的主要原因，除产能增加外，国家实行的化肥淡储政策发挥了重要作用。本年度42家承储企业共采购化肥2256万吨，比前3年平均增加1052万吨，增长87%。到4月底，各承储企业向淡储区域调送化肥2104万吨，比考核量多290万吨；承储企业在淡储区域内库存化肥1025万吨，比考核量多192万吨；期末库存1227万吨，比考核量多437万吨。绝大多数企业完成了国家淡储任务。
然而，许多淡储企业反映，由于今年第二批化肥淡储任务的时间安排与春耕用肥时间出现交叉，使得3-5月尿素价格出现较大幅度上涨，加大了经营风险，在一定程度上给企业造成亏损。也有企业指出，化肥淡储时间安排应适当提前，以保证企业正常生产和稳定淡季肥市，国家淡储检查时间应当符合各地实际情况，不能过于集中。
在淡储政策的制定和实施上，国家坚持“民主”政策，在2006/2007年度淡储政策中，许多企业的建议得到政府采纳：淡储时间从去年的11月份至3月底调整为今年10月份至3月底；化肥品种从尿素必须占70%调整为个别区域尿素占50%；国家淡储检查将结合企业“要求”，按照各地的实际情况自选淡储峰值时间。国家发改委有关负责人表示，任何政策在不断发展的市场中都会遇到新的矛盾，淡储作为国家对化肥流通领域的宏观调控政策将长期坚持下去，并将在具体实施中不断加以完善。
“一半是火焰，一半是海水，淡储市场利益与风险永远同在。”有一位老总这样说。虽然每一家淡储企业都希望看到化肥市场的熊熊火焰，但是深处市场漩涡中的每一个人，都必须面对这场冬天的考验。