2006年是测土配方施肥工作开展的又一个关键年。相比2005年，国家投入的专项资金由2亿增加到了5亿，并且测土配方施肥也由一个“行动”上升到了“项目”，成为了国家重大的科技推广补贴项目。为了及时交流总结经验，进一步推进测土配方施肥项目的开展， 全国农业技术推广服务中心、中国农业大学资环学院和中国农科院农业资源与农业区划研究所近日在内蒙古呼和浩特召开了“全国测土配方施肥技术研讨会”。会上，专家学者们一致认为，测土配方施肥应结合我国当前农业现状重点围绕目标综合性、配方实用性及方法科学性进行技术研究。
新问题：不合理施肥现状亟待加大力度开展测土配方施肥
据中国农科院农业资源与区划研究所副所长张维理教授保守估计，我国目前农民每公顷耕地的肥料投入比欧洲农民多花208元，但是农田粮食生产能力只相当于欧洲发达国家的60%-70%。由于不合理的施肥，国家每年的浪费性投入在1400亿。
我国的肥料问题是全球瞩目的焦点，关系到国家的战略安全，到2020年中国的粮食单产要提高30%才能达到90%的粮食自给率。张维理教授呼吁在中国经济高速增长的时候应该致力于提高农民劳动者的素质，抓住时机，提高农民的科学施肥水平。
由于我国农民经营规模小、文化水平低，专业化程度低，技术水平落后，国际范围内缺少适合我国农村和农民的施肥技术。大量农村实地调研结果也显示，造成农民盲目、过量施肥最主要的原因是现阶段我国农民无法靠一家一户的能力，实现农田施肥技术的更新换代。虽然国家层面上有全国统一方法，也有其他已经形成广泛应用的方法，但作物品种、土壤条件、栽培水平等发生很大变化，土壤有效养分评价指标与作物最佳施肥推荐指标需要通过田间试验进一步校验和规范。由于目前大田试验不足，难以建立针对不同作物、不同区域的指标体系，导致农民施肥标准化程度差。
据1986年统计，我国当时采用的各种各类方法就有60多个。由于缺乏足够的田间试验和校验研究，虽然建立了土壤养分丰缺指标，但针对不同作物体系的推荐施肥指标体系很不健全，近20多年来土肥界一直没有持续完善有关工作的经费支持，技术、人才储备严重不足，成为当前工作的最大困难。另外推荐施肥技术不实用，无法被农民广泛采用，并且技术推广也不到位。这些都迫切需要我国结合当前形势，进一步科学地开展测土配方施肥。
新目标：已从提高粮食产量向综合目标转变
20世纪80年代，我国配方施肥工作是在全国土壤普查的基础上进行的，为国民经济建设做出了重大贡献，同时也培养了大批人才，支撑了近年来我国农业的高速发展。“配方施肥”这个名词便是当时提出来的。众所周知，上世纪80年代进行的第二次全国土壤普查与测土配方施肥工作为我国农业的发展做出了历史性的贡献，很重要的原因是它正是在肥料增产作用极为显著、我国粮食增产与化肥施用同步增长的条件下进行，重点也是通过土壤普查发现土壤主要障碍因子、养分不平衡等状况，通过氮磷或氮磷钾合理配施达到符合当时的生产条件下的科学施肥，通过化肥的使用大幅度的提高产量。然而在今天处在这样一个经济高速发展的时代来进行测土配方施肥，它的历史意义和重要作用显然不同于往年。
农业部测土配方施肥技术专家组组长、中国农业大学资源与环境学院院长张福锁教授分析说，从1949年-2004年化肥消费量与粮食单产量变化情况得出，最近十几年，即自1996年以来，化肥用量的增长和粮食增长之间呈负相关。化肥的用量增长了，而粮食的产量没有增长甚至减少。并且生态环境问题也日益突出，中国50%的湖泊出现N、P的富营养化，近海水体赤潮从60年代的10次/年增加到目前的300次/年。这些说明我们仅仅依靠增加化肥使用量来增加粮食产量这条路已经行不通，造成的后果是资源浪费，环境污染，甚至对我国的耕地质量造成影响。以华北平原为例，冬小麦产量潜力为每公顷9000-11000公斤，而实际产量却只有5000公斤；夏玉米产量潜力为每公顷11250-15000公斤，而实际产量却只有6000公斤。
张福锁教授提出，测土配方施肥的目标已经不仅仅是提高粮食产量了，而是向优质高产、资源高效、环境保护和提高耕地质量等综合目标转变。国内已经有很多的科学家在致力于测土配方施肥的研究，然而我们与国外先进、成熟的技术与模式相比还存在较大差距，需要持续不断的努力。我们当前需要思考的是，测土配方施肥到底能够为国家、为我国化肥产业的发展做出什么样的贡献。
建议一：加强田间试验，校验指标体系
指标体系是测土配方施肥的基础，从土壤取样、测试结果到最后农民的具体施肥，测土配方施肥的技术核心是指标体系的建立。中国农业大学资环学院陈新平教授说，通过调研，这也是很多农技推广部门迫切需要解决的问题。
专家指出，20世纪80年代建立的测土配方施肥指标体系对目前测土配方施肥工作有重要的指导作用。但是由于十多年来，土壤肥力、作物品种、种植体系、产量水平等因素发生了很大变化，要更准确进行测土配方施肥，原有的指标体系已不能适用于目前的生产条件，而全国很多地区还没有建立新的指标体系。特别是近十多年来，新的作物生产体系也不断出现，蔬菜、果树、花卉等经济作物的种植面积和重要性越来越突出，但就全国而言，尚未建立这些作物测土施肥的指标体系。因此，开展测土配方施肥工作，必须建立或重新校验土壤肥力丰缺指标，建立相应的推荐施肥指标。
田间试验是建立测土配方施肥技术指标体系的有效手段，应该引起足够重视。全国农技推广中心土壤与肥料技术处处长高祥照介绍，目前在全国范围内应用最广的田间试验是“3414”试验。“3414”是指氮、磷、钾3个因素、4个水平、14个处理。4个水平分别代表：0水平——不施肥，2水平——当地最佳施肥量，1水平=2水平×0.5，3水平=2水平×1.5（为过量施肥水平）。“3414”方案设计吸收了回归最优设计处理少、效率高的优点；陈新平教授认为，此法适合作为统一的方案在全国范围内推广应用。据高祥照处长介绍，此方案设计已在全国试用了10年。
建议二：重视农户调查以提高配方的可用性
测土配方施肥的重大意义不言而喻，要解决测土配方施肥中出现的问题，需要以务实的态度推动推广部门和教学科研单位的合作，实现测土配方施肥的科技创新，找到适合当前我国实际的测土配方施肥操作模式。
高祥照处长提出大力推广“一袋子肥料”势在必行。测土配方施肥技术含量高，程序复杂，但这些复杂的程序只需要由技术人员完成，最终的成果是配制成的“一袋肥料”（农民俗称“傻瓜肥料”）。科技人员根据不同土壤、不同作物，按亩配制成30-50公斤不等、养份齐全的“一袋子肥料”，农民只需在播种时按要求“对症”每亩施“一袋子肥”即可。
“一袋子肥料”固然省事，但是其配方必须有可用性。为了提高配方的可用性，河北农业大学资环学院马文奇教授提出在测土配方施肥中应该重视对农户的调查。他认为农户施肥调查可以从宏观上了解当地施肥现状；从技术上了解农户施肥问题，如施肥量、施肥时期、施肥品种等；可以为制订配方提供参考，根据农民施肥量与产量的关系判断配方的预期效果，比较配方与农民实际施肥之间的差距，比较推荐产量与相近施肥量农民实际产量的吻合度，配方是否解决了目前农民施肥中存在的问题，根据比较结果，进行配方调整；可以进行配方校验，也是测土配方施肥效果评价的需要。
此外，原宁夏农林科学院院长杨再林研究员提出，施肥要有机肥与无机肥结合，既肥土又肥苗，达到培肥土壤、提高地力、增加作物产量、提高作物品质、降低生产成本的目的。
建议三：推荐施肥中氮肥的精确推荐最为重要
在推荐施肥中，氮肥的精确推荐最为重要，这是由于氮素来源最广，在土壤中的转化最复杂，损失途径最多，对大气、土壤、水等环境的影响最严重，对产量品质影响最大。有数据表明，目前我国浅层地下水硝态氮含量，苏南地区27%-38% 超标，华北平原> 50% 超标，西北地区21%-30% 超标。这些都与过量使用氮肥有关。
很长一段时间内，氮肥的过量施用并没有引起足够重视，多数农民的施肥习惯还是以使用氮肥为主。外国学者Moldan说，中国不但没有减少氮肥用量的意识，相反，他们坚决强调还要增加氮肥用量。张福锁教授认为，测土配方施肥的重点是氮素实时精确管理，而磷、钾则应实行以土壤养分丰缺指标为依据的恒量监控，对中微量元素通过测土结果，因缺补缺，目前工作的核心是更新、建立测土配方施肥技术指标体系。农民如果能把氮肥的用量降下来，则是对我国最大的贡献。江荣风教授认为在整个测土配方施肥中，氮肥的推荐既是工作的重点，又是工作的难点，我们要从思想认识上、技术手段上和具体操作上给予足够的重视。
中国农业大学资环学院陈新平教授认为氮肥推荐需要实现方法和技术的突破，因为传统的碱解氮方法不能很好地表征田间条件下的土壤供氮量。他提出两点氮肥推荐建议：一是区域尺度的总量控制与农田尺度的精确调控结合，二是区域内多年多点”3414”试验结果的汇总与每个试验中最佳施氮量与目标产量、土壤养分状况的关系结合。
建议四：土壤测试应具有科学性
在测土配方施肥技术创新中，土壤测试方法的创新是核心。正如中国农业大学资源与环境学院江荣风教授所言，自人类对植物是如何获取养分的这一问题产生兴趣以来，土壤测试就一直是探讨这些问题的重要手段。土壤测试是以施肥建议为目的的土壤分析，是获得土壤养分状况的最简便、最直接、最有效的方法。一直以来，土壤测试并没有一个统一的方法，大家所用的方法主要是引用了国外的经过了大量实验室科学研究和田间校验后的成熟方法，我国进行了一些改进或规范，特别是在第二次土壤普查过程中进行了许多方法研究，奠定了我国土壤测试方法的技术体系。
中国农科院农业资源与区划研究所白由路博士对土壤测试方法的发展进行了综述。他认为近年来，在评价土壤中使用的“最小数据集”的概念得以广泛应用，即测定土壤的性状越少越好；而用于管理土壤为目的的土壤养分测定则以土壤中变化较大的养分为对象，出于管理的目的，测定元素越多，管理的依据就越强。所以土壤养分的测定也出现了两极化的趋势。
无论是哪种方法都必须遵从一个宗旨，即具有科学性。专家建议利用计算机模型进行施肥自动推荐等现代化的外在表现形式必须建立在深刻的科学内涵的基础上，必须要合情合理地、客观地、科学地对中国的测土配方技术的发展进行评价、定位。
如今，土壤测试面临着新的要求，江荣风教授指出由于作物品种、产量水平、施肥水平、土壤养分状况等条件的变化使得土壤养分指标丰缺体系必须不断更新。此外，土壤有效氮的测试方法重要而又易被忽视，应该引起足够重视。
张福锁教授认为，通过首次学术交流会给广大测土配方施肥工作者积累了经验，通过大家的交流、讨论产生了创新性的思路。他说，除了前面提到的当前测土配方施肥亟待解决的几个关键问题外，还应重视以下问题的解决：一是经济作物的测土配方施肥不容忽视。二是加强区域土壤养分供应和作物需肥规律研究，使区域配肥工作落到实处。三是测土配方施肥要由单项技术向集成的综合性技术转变，与作物栽培、育种、植保等紧密结合。四是测土配方施肥要由单纯的技术示范推广向建立政策、法规体系、推动社会经济生态环境全面发展转变。
虽然在全国测土配方施肥技术研讨会上参与的企业不多，但与会者有一个共同的呼声，即测土配方施肥迫切需要广大企业的积极参与。据了解，在今年11月份将专门举行由企业参与的测土配方施肥会议，届时将着重听取企业对测土配方施肥工作的看法，讨论企业如何更好的参与到测土配方施肥项目中来。