历史上信用站对促进农村合作金融和农村经济的发展确实发挥了积极的作用。然而随着时代的变迁、经济的发展和农村信用社改革不断深化，信用站的存在已凸显其落后，与农村合作金融发展不相适应，本文提出了破解信用站清理工作的“345”构想。
“3个”坚持厘清方案
坚持整体推进、因地制宜、分类指导的原则。信用站的清理工作采取整体推进战略，目标要明确、标准要统一、态度要坚决。原则上，对原信用社机构降格且现存款规模2000万元以上的信用站可保留待升格外，其余信用站一律进行清理撤并。但在具体操作上，要充分考虑到清理工作的复杂性和机构之间的差异性，对不同规模、经营类型、管理水平的信用站，要分别采取措施、分类指导，做到原则性与灵活性相结合。
坚持先易后难、分步实施的原则。可分四步走：第一步，选择代办员素质较低、规模较小或管理问题较多的信用站，率先进行撤销试点；第二步，在试点基础上，对拟撤销的信用站，联社要列出统一行动的撤销计划，务必在规定时间内一律停办所有代办站的业务，一次性收缴代办站的周转金、印章、重要凭证、账册等，该项工作要在2006年底完成；第三步，对拟升格为分支机构的信用站，要做到先撤后升，严格把握新设网点的准入标准和条件，等信用站全部撤销后再按规定的手续报批设点，力争在2007年一季度前完成。第四步，根据农村区域经济发展和农村合作金融自身经营的需要，建立一支高素质的联络员队伍，服务农村经济、巩固农村市场。
坚持机构收缩、服务延伸的原则。一方面，制定应对信用站撤销后农村合作金融系统拟采取的一系列配套措施和服务方案，向农民作出服务承诺；另一方面要以联络员为依托，建立新型的农村合作金融服务网络，努力弥补信用站撤销后农村合作金融机构在农村市场出现的服务“盲区”。
“4个”加强引领路径
加强组织领导。要成立信用站清理工作领导小组，切实加强对该项工作的领导，制定具体的清理方案和应急预案，建立信息报告制度，精心组织实施。各职能部门要明确分工和协作，各负其责、密切配合。
加强调查研究。重点要把握五个方面：信用站撤销后对“三农”服务有无实质性影响、当地农民对清理信用站的理解和接受程度、地方党委政府对清理信用站的态度和支持情况、信用站代办员的反应、撤销信用站过程中会不会有违法违规案件的暴露。
加强宣传解释。首先，统一系统内的思想认识和对外的宣传口径；其次，将银监会关于撤销信用站的政策向县（市、区）和乡镇党委政府、人大、政协、信访部门报告；第三，向村两委、信用站代办员做好解释工作；第四，通过公众媒体实行依法公告；第五，向广大农民告示停办信用站存贷业务的消息。
加强指导督促。省联社及办事处要指导各联社、农合行制定好信用站清理的具体实施方案，督促检查清理进度，了解掌握清理工作开展情况，及时沟通、协调、帮助解决清理过程中出现的新情况新问题；各联社、合作银行要指导各信用社、支行解除与信用站之间的委托代理关系，收回代办站的印章、空白凭证和业务周转金，做好存贷款账务的核对及资料的移交工作等。
“5个”创新巧解难题
创新舆论引导方式，赢取政府支持。各地可以通过递交书面材料、专题口头汇报、召开专门座谈会等形式主动向地方政府做好撤站不撤服务、撤站如何跟进服务等宣传工作；也可以通过印发《信用站清理工作宣传提纲》的形式宣传，逐一解答政府需要了解和所疑虑、所关心的问题；还可以采取“抓重点突破、抓难点攻关”的宣传方式，与当地村干部、人大代表和地方政府领导进行面对面的交流沟通，赢取他们对清理工作的支持。
创新服务方式，消除群众担心。农村合作金融机构要在试办支农金融超市、开辟农户贷款“绿色通道”，继续推行农户联保贷款、“农家乐”贷款、支农信用卡贷款的同时，及时推出“便民”放贷作业，尽快弥补信用站撤销后所造成的服务空白，努力消除农民对信贷服务的担心。“便民”放贷主要采取柜台办贷和上门办贷二种服务方式。
创新管理思维，取得代办员配合。一是建立联络员进退机制。首先，将原代办员全部转为联络员，经过短时间的磨合，通过考试考核等方法，将部分业务能力差的代办员在第一轮就自然淘汰出局。其次，按照一个行政村、一个社区选聘一至二名联络员的原则，在未被淘汰的原代办员和社会青年中公开、择优选聘联络员，进行第二轮淘汰。第三，认真做好联络员聘任管理工作。在联络员的选拔和资格审查上实行双重把关，信用社、支行负责初审后，联社、合作银行要进行复审，同时要建立考察、聘用、担保人制度。重新选聘的联络员不直接办理存贷业务，只履行介绍员、信息员、协储员、催贷员、宣传员的“五员”职责。二是做好被淘汰代办员的安抚工作。根据现行政策规定，对被淘汰的代办员，可参照其工龄、业务规模、工作表现等一次性发给一定量化标准的经济补偿。
创新激励机制，调动联络员积极性。一是物质激励。按照联络员对农信社的贡献度和服务质量计付一定标准的报酬，维护联络员经济利益的获得；同时，对表现突出、贡献度大的联络员，农村合作金融还可通过帮助解决其养老保险问题等方式予以激励，使他们成为农村合作金融系统的兼职客户经理。二是参与激励。让联络员与村干部一起参与信用户、信用村的评定工作，不定期地召开联络员座谈会，听取他们对农村合作金融业务发展的意见和建议等，使他们产生归属感和责任感。三是荣誉激励。每年开展“十佳联络员”、“优秀联络员”等评比活动，对联络员进行荣誉激励。
创新发展思路，力促农信社又快又好发展。首先，要将发展的视角瞄准电子化、信息化和网络化。要积极引进信息化技术，开发电子信用档案系统，将现行手工操作的信贷业务全部实现电子化操作，与信贷管理系统同步运作，使信贷业务运行在信息“高速公路”上。其次，农村合作金融要将发展基点定位于为“三农”服务。要考虑方便群众、适应当地经济状况、服务社会主义新农村建设和农村合作金融发展的实际，改善农村合作金融网点设置，合理布局，以缩小服务半径。