2005年来，湖南郴州市烟草系统认真贯彻落实国家“关心农业、支持农村、服务农民”的方针政策和国家烟草专卖局“重心下移、狠抓基础、服务基层，建立和谐烟草”的精神，认真实施基本烟田的基础设施建设，切实提高烟区可持续发展能力，在时间紧、任务重、经验相对不足的情况下，2005年基础设施建设工作取得了较好的成效，主要有以下四个特点。
一是年度项目超额完成国家计划。2006年6月，2005年度全市烟叶生产基础设施建设项目顺利通过了省局、国家局的检查验收，并受到国家局验收组的好评。经国家局验收确认，2005年度全市烟叶生产基础设施建设共投入1.3亿元，实际受益面积达到12.8万亩。其中：新建小塘坝92处，新修沟渠1265条，总长度达1018.4千米,新建密集式烤房391座。根据国家局的补贴政策，该市2005年度烟叶基础设施建设项目获得国家局补贴资金5262.04万元，比国家局下达的计划增加406万元。
二是工程建设质量总体良好。2006年郴州市局先后接受了省局验收和国家局5月9日、6月19日两次验收，同时市局还组织了专门的复查组，从市水利局、农开办和市局机关烟叶、财务、审计、纪检监察等部门抽调了10名专业人员，对全市今年竣工的烟草专项资金建设的烟叶基础设施项目进行了一次全面复验。从上级的检查验收和市局的复验情况看，全市整个项目布局基本合理，工程质量和建造规格符合设计标准，工程量复验数与县级自验数基本相符，一些产区还建成了一批综合效益好的优质工程。如桂阳县的高标准排洪渠工程，安仁、永兴县的U型渠优良工程等，受到了国家局验收组的好评。
三是项目设计合理、因地制宜、组织得力、管理规范。郴州各地都能结合本地实际，因地制宜地搞好规划，项目设计都聘请了专业人员，设计合理，施工质量也有专门监理机关把关，档案资料较为齐全，资金的使用和管理较规范。均建立了基本烟田保护、项目质量管理和资金管理制度，工程竣工后明晰了工程项目产权关系，明确了工程运行管护责任。
四是生产条件明显改善，项目效益初步显现。去年和今年早期竣工的烟叶基础设施建设项目，在今年烟叶生产上已发挥较好的经济效益和社会效益。通过烟水配套、烤房建设和机耕道建设等，实现了烟水烟路配套，改善了烟区的生产生活条件，方便了生产劳动，降低了种烟的劳动强度，提高了生产效率，提高了烟区抵御自然灾害能力。特别是在今年几次遭遇百年不遇的强降雨袭击中，烟水工程在排山倒海的山洪面前经受住了严峻考验，产生了巨大效益。同时，烟叶生产基础设施建设进一步密切了党群、干群关系，得到了产区各级地方党委、政府以及广大烟农的一致好评。(阳关云)