国际金融界普遍认为，中国新农村建设战略的提出，对于中国的金融机构，尤其是农村金融机构的发展无疑是一个重大的利好。外国金融机构对于中国农村市场的关注和试探性进入，足以证明中国农村市场的巨大潜力。
然而，这样一种乐观的判断只是一种从长远发展角度的判断。从中国农村金融市场现阶段的发展状况看，情况似乎并不乐观，金融在新农村建设中展现出的作用，似乎并没有想象中的那种热度。对于金融机构来说，新农村建设正在演变为一个“让人欢喜让人忧”的棘手命题。用一位农村合作金融机构的负责人的话说，“农村市场机遇与风险并存，但两者呈现出明显的不对称性”。这样一种判断不能说不贴切，它代表了金融在进入新农村建设时的忧虑。究竟如何协调这对矛盾、平衡金融进入农村市场的发展天平？这是一个亟待解答的问题。
在众多的探索中，四川省资阳市的做法正在引起业内的关注。通过“六方合作，拉长农业产业化链条”的方式，把金融风险分散化解于延伸的产业链中。这样一种新的区域经济发展模式，正在资阳展现出它的活力和优越性。作为一种新探索的发展模式，我们权且称之为“资阳模式”。
新模式延长产业链
据记者的理解，“资阳模式”实际上是一种延长了产业链的多方合作模式。它采用的是“担保公司+金融机构+饲料企业+种畜场+食品加工企业+协会农户”这样一种“六方合作”模式来推动农业产业化稳步发展。
资阳市一位政府工作人员向记者解释了“六方合作”的模式的操作过程。“六方合作”的运作流程是：政府向通过选择确定的饲料加工企业、种畜场下达粮食储备计划；农信社、农发行等金融机构向获得政府储备计划的上述企业提供饲料储备低息贷款；担保公司向放贷的金融机构提供一定额度的信用担保，承贷企业以资产抵押方式向担保公司反担保；饲料加工企业、种畜场代政府储备粮食，并分别向参与合作的协会农户赊销、配送优质无公害饲料和质优价廉的仔畜；村委会在农户自愿的基础上建立养殖协会，协会农户按照统一的标准化要求饲养无公害肉畜商品；肉食品加工企业以“优质优价”订单收购协会农户养殖的优质生猪，并代饲料加工企业和种畜场扣收向协会农户赊销和饲料和仔畜款；贷款企业在规定的时间内还清贷款。
这是一个完整产业链条，包含了金融机构、生产企业、商品流通企业、农民协会、农户多方参与者。在这种合作模式中，尤其值得注意的是，金融机构有效规避了信贷风险，发挥了支农纽带作用。
这样一套合作模式兼顾了参与各方的利益，把参与各方通过利益纽带联系起来，既有利于政府部门掌控区域内资源的合理配置，将金融信贷资金引导至最能发挥支农效应的环节。由于参与各方利益环环相扣，因此也使参与各方都按既定的章程、协议规范操作，提高了各个环节的产业化、规模化协同发展的经营能力。这样既解决了金融机构信贷资金的投向问题，提高了资金的利用效率，充分发挥其支农作用；更有效解决了农业产业化发展急需的资金来源问题。
应该说这是一个皆大欢喜的局面，无形之中，金融投入与新农村建设基础薄弱之间的矛盾得到化解。风险在延长的产业链条中被分散，协同利益随之而来。
资阳市畜牧局的一位负责人对这种合作模式下了一个简洁的概括：“六方合作”是各利益主体，在政府引导下，以诚信为基础、金融为依托、协会为平台、利益为纽带的一个封闭链条。
模式魅力初显
虽然新模式成型的时间还不是很久，但它的魅力已经在实践中开始显现。
农民增收渠道得以拓宽。由于“六方合作”中的企业以低于市场的价格向农户赊销、配送饲料等，以高于市场的价格上门收购肉畜，彻底消除了缺资金、缺文化、缺技术的农户的后顾之忧。养殖农民现在“只赚不赔”，成为新合作模式的最大受益者。
农业企业融资难问题得到初步缓解。截至8月底，农发行已向参加“六方合作”的7家企业放贷1.77亿元，担保公司已累计提供担保3.7亿元，带动民间投资约6亿元；农信社向协会农户放贷近1亿元；国开行近期也有向资阳市农业投资管理公司贷款的计划。
农业产业化得到发展，循环经济开始形成。到2005年底，资阳市已发展规模以上农产品加工龙头企业130户，实现产值84.2亿元，占全市农业总产值的一半。
“资阳模式”解放金融潜力
现阶段农村金融之所以面临困境，一个重要原因就是保险、担保等常规金融要素的缺位。我国农业基础薄弱，农作物生长受自然环境影响较大，决定了农业信贷资金必将面临的高风险。作为追求盈利的市场经济主体，从自身利益考虑，金融机构缩紧流向“三农”的“钱袋子”也无可厚非。要想吸引金融机构的信贷资金流向农村市场，一个重要的措施就是建立健全农村金融体系，逐步补足农业保险、商业担保等金融要素的缺位。通过商业金融方式，分担金融机构、政府财政以及企业、农户所面临的风险压力。
从资阳“六方合作”模式中，我们不难发现金融在整个封闭链条中的作用，可以说金融投入的支持是整个产业链得以启动的原动力。而金融为什么在这样一个合作模式中如此活跃，关键原因就是以政府信用为基础的担保公司的存在。如果说金融资金是一台发动机的话，那担保公司的作用就是启动发动机的那把钥匙。
现在中小企业面临的贷款难问题，根源实际上也是担保的缺位。由于中小企业规模较小，缺乏有效资产抵押，因此无法获得信贷资金的支持。
资阳模式给予我们的一个重要启示就是，要解决农村金融困境，解决中小企业贷款难问题，最务实的做法就是尽快完善与之相关的保险、担保等金融要素，只有逐步建立健全金融体系，才能真正解放金融对经济发展的推动作用。如果只通过向金融机构施加行政压力，迫其向农村和小企业放贷，这无异于扬汤止沸，也是不符合市场发展规律的。
其实这也从另一个侧面为我们提供了一个启示：财政资金如何更有效发挥支农效应。新农村建设对大量资金投入的需求，与国家财政支持力量有限的矛盾是不可避免但又是必须解决的。如何通过有限的财政资金撬动新农村建设的历史车轮，是我们需要思考的策略问题。
资阳的六方合作提供的启示是，利用财政资金，由政府主导建立担保公司或与其他担保公司联合，或许是一个放大财政资金功能的渠道。据了解，资阳市财政资金主导的担保公司，先后与农行、农发行、工行、农信社等金融机构签订合作协议。到8月末，财政资金3790万的投入，已经撬动了金融机构和民间投资近10亿元，放大了近30倍。这样的事实或许是启示财政资金运用渠道的最具说服力的论据。
“资阳模式”是在区域经济发展中探索出来的一套发展模式，对于解决农村金融问题是否具有普遍借鉴意义还有待于实践的检验，但它所表现出来的现实效果是令人欣喜的。作为新农村建设中的一个探索成果，它应该获得更多的关注，因为这毕竟是一次关于创新的思考。