10月上旬，随着小麦播种用肥的结束，全国化肥市场进入淡季。由于尿素未来价格并不明朗，基层经销商淡储积极性不高。再加上去年淡储给基层经销商心里投下了阴影，到了开始淡储的时候，大多经销商仍在观望。
四川省眉山市经销商荣国徽说：“根据往年的情况，现在淡储就已经开始，但是现在当地的尿素出厂价格为1500元/吨，价格很有可能再下降，所以现在不敢轻举妄动。”四川省汉源县佳禾农资代长银也认为，虽然近几个月来尿素价格平稳，但是淡储的风险还是很高的。
山东禹城市金丰农资公司姚磊说：“根据往年情况，本地的淡储就开始了，但是今年却没有几个经销商与厂家洽谈。一方面是我们手里的资金有限；另一方面就是对未来市场看不透，不敢轻易拿货。”姚磊认为大农资公司的仓库对于小经销商来说有很大的震撼力，他们实力雄厚，与厂家合作具有谈判的权力，因此少数农资公司的淡储操纵了未来的整个化肥价格市场。在来年市场启动的时候，无论是涨价，还是落价，基层经销商都有可能把握不好市场而赔钱。
成都龙泉中农农资钟俊认为，由于年初价格的变动给去年淡储的基层经销商带来了损失，再加上最近尿素价格一直下跌，所以基层经销商的淡储积极性很低，到了现在还基本上没有人开始进货，估计今年基层的淡储形势很不乐观。他还说，“往年复合肥的销售都是由厂家保证最低价格，我们肯定有利润可图，所以复合肥淡储的经销商几乎上没有。”
黑龙江省肇州土肥站张春香说，“今年追肥期的6月份，市场行情不好，再加上尿素的价格还有下降的因素存在，所以估计今年本地基层经销商的淡储量不会太大了。”一位不愿透露姓名的农资经销商说，其实基层经销商更多的是承担了国家和省级淡储企业的担子。因为部分享受政策优惠的淡储企业并没有把化肥存进仓库，而是直接卖给了基层经销商。根据目前化肥市场的现状，任何一家单位承担淡储都是有风险的，把国家淡储的优惠向生产企业倾斜，才能缓解这种局势。
即使10月1日之后，尿素出口关税下调一半，但是尿素的国际行情也不尽如人意，所以淡储成为化肥出路的主要途径。由于基层经销商资金有限，而且银行对县级以下农资经销商的放款都相对谨慎。再加上基层经销商不但没有配额计划，更没有国家的一些优惠政策，所以前几年即使得到利益的基层经销商现在也放弃淡储。毕竟对于基层经销商来说，赔钱要比赚钱快得多。