◎／文 陈天会
供销社是新农村建设的重要力量。湖北省十堰市委、市政府充分发挥供销社服务“三农”的作用，坚持流通活农、合作兴农、服务惠农，全力实施“四千工程”，加快现代农村流通网络建设，大力提升为农服务水平，实现了企业增效、农民增收，在新农村建设中找到了供销新定位。2000年以来，全市供销系统实现了突破性发展，连续六年保持盈利。2003－2005年销售总额、农资供应、农副产品收购、实现利润四项主要经济指标连续3年保持两位数增长。今年上半年，完成销售总额6.54亿元，增长19.6%；实现利润83.6万元，增长2.2倍；农副产品助农增收1.43亿元，增长31.4%；全市新建农村超市388家，农资放心店328家，发展各类专业合作社、综合服务社、协会、农副产品生产加工流通企业355个。十堰在全省率先进入国家“万村千乡市场工程”和“农资放心店工程”试点。
确立供销社在新农村建设中的重要地位
供销社是以农业、农民、农村为主要服务对象的合作经济组织。我们通过多年的实践和探索，深刻认识到，供销社肩负着构建农村现代流通体系、推进农业产业化经营、开拓农村市场的历史使命，在建设社会主义新农村的新时期，应当顺应时代要求，实现创新发展。
1.供销社是建立农村现代流通体系的主力军。十堰市地处秦巴腹地，农村交通落后、市场分散、商品运输成本高、资金回笼慢，流通企业很少到乡村建立市场、发展业务，导致农村流通体系建设滞后，农产品销售难，农民购物难。供销社在长期的发展过程中，经营网点遍布城乡，具有独特的组织资源、人力资源和资本资源优势，通过重组整合，就可以快速形成城乡流通网络。
2.供销社是推进农业产业化经营的骨干力量。一方面，通过积极发展、规范和完善专业合作社、综合服务社和农产品行业协会，能够搭建起农业与市场之间顺畅的生产组织通道，推进农业产业结构优化调整，提高农业生产比较效益。另一方面，通过引进资金、技术、品种，带动特色产业开发，培植龙头企业，延伸产业链条，能够促进农业增效、农民增收。
3.供销社是开拓农村市场的主要载体。供销社作为农村商品流通主渠道，可以充分发挥网络优势，开展农业生产资料、农产品、日用生活消费品、再生资源连锁经营，供应农民生产生活资料，改善农村消费环境；可以充分发挥信息优势，在农产品供大于求的情况下，顺畅交易渠道，拓展市场空间，促进农产品收购加工，实现农产品增值。
大力发展农村现代流通网络
1.坚持开放办社，推进经营理念创新。全市供销系统紧紧围绕建设新农村的主题，树立“跳出供销、面向市场、多业并举、开放办社”的发展思路。大胆突破所有制和区域性界限，坚持市场化运作，积极引进新业态，广泛开展合资合作。坚持“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的工作思路，引进连锁经营、物流配送的新理念，加快连锁网点建设，带动整个行业的发展。一是走联合做强的发展路子。发挥供销系统网络、阵地、资源优势，中华与全国供销合作总社新合作商贸连锁有限公司、市鑫城超市联合，组建新合作鑫城超市，开展连锁经营，一举解决了供销社发展缺资金、缺人才、缺管理的问题，实现了优势互补、互惠互利、共同发展。二是走龙头带动的发展路子。以兴合农资公司为龙头，带动农资连锁店发展，加快全市农资市场建设。以新合作鑫城超市为龙头，加快供销社网点整合，开拓农村市场。以武当山珍公司为龙头，开展农产品产加销经营，加快农产品销售网络建设。三是走合作经营的发展路子。采取灵活多样的合作办法，引进、吸纳社会力量投资发展中心店、便民店、加盟店，农村市场建设步伐明显加快。
2.坚持服务兴社，推进发展模式创新。积极发展专业合作社、综合服务社和农产品行业协会，引导基层供销社与农村商品流通网络接轨，提高服务三农水平，真正把供销社办成服务农民的合作经济组织。一是积极发展“两社一会”。目前全市已发展各类专业合作社91个，综合服务社124个，专业协会642个。二是扩大农产品购销范围。以现有的经营网络为载体，以农产品批发交易市场和“两社一会”为桥梁，确保农产品收得来、卖得出、能增值，促进农民增收。如郧西县收购杂竹、杂粮等品种，就使农民增收近千万元。三是满足农民消费需求。积极开展日用品、农资、农产品连锁经营，让农民就近买到放心的生产生活用品。房县红塔乡况营村距县城20多里，原有个体商店不能满足农民消费需要，建立超市以后，经营品种由过去100多个扩大到1600多个，半年时间销售就达50多万元。
３.实施“四千工程”，推进营销网络创新。为加快农村现代流通网络建设，创新营销模式和服务方式，全市供销系统正在全面实施“四千工程”（即用3年时间发展1000个农村超市、1000个农资放心店、1000个农产品经纪人、1000个再生资源回收利用网点）。这一工程是供销系统参与新农村建设的有效抓手。
一是抢抓机遇，大力发展农村超市。2004年，市供销社率先在全省开展农村超市建设试点工作，制定了《农村超市建设实施方案》，计划用三年时间发展农村超市1000个，构建以城区和县城中心店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村营销网络。二是顺应现代物流趋势，加快建设农资放心店。按照统一标识、统一采购、统一配送、统一经营方式、统一服务规范、统一销售价格的模式，建立农资销售体系，规范农资市场。农资放心店启动以来，全市农资商品配送中心达到8家，农资放心店发展到328个，连锁销售达9600万元，占农资销售总额的70%。三是拓宽农产品销售渠道，建设农产品经纪人队伍。今年成立了全市农产品经纪人协会，首批吸纳会员86人，力争三年内发展到1000人，形成农副产品销售网络。四是发挥供销网络优势，建设再生资源回收利用体系。大力整合现有废旧物资回收网点，年内将挂牌重组100家。（作者系湖北省十堰市市长）