实现可持续发展,跻身于现代化金融企业的行列是信用社改革发展的终极目标。信用社要想尽快实现这一目标,必须摒弃传统的粗放管理模式,全面实施精细化管理,保证发展的质量,确保快速稳定发展。
信贷业务管理要精细化
搞好市场定位,明确经营方向。一是把“小额农贷”营销工作做细做实。坚持“穷也贷、富也贷,不讲信用不能贷”的原则,进一步完善小额农贷管理办法,对全辖所有农户建立经济与信用档案。二是把大型优良企业集团贷款营销做精做大。在支持农村龙头企业发展,推进产业化经营的基础上,建立“大型优良客户服务中心”和大型“黄金客户”项目库,及时筛选“高精尖”项目给予支持。
细分市场,构建大营销格局。一是创新金融产品。要加快开发信用借记卡、代客理财设计、对外担保等新的金融产品。积极开发期权、互换、远期利率协议、零息债券、可互换债券等科技含量高的新型金融产品。二是要创新融资工具,推动信用社网络建设和金融技术、产品创新。三是要创新服务手段,实现从经营主体向服务主体的角色转换,提高服务效率和水平。以产品多样化、功能综合化、手段电子化建立起“网络银行、柜台银行、电话银行、汽车银行”的立体服务网。四是全面推行客户经理制。在市场营销上要做到管理与经营并重、开发与维护并重、单项营销与综合营销并重、产品宣传与打造品牌并重,形成大营销的格局。
切实搞好贷款集约化管理,努力控制信贷风险。一是要提高管理质量,防范决策风险。贷款管理实行电子化的系统管理和分析,测定风险度,进行预警提示,随时进行贷后检查,促进定性分析和定量分析的有效结合。二是建立和完善贷款风险内控机制,防范内部风险。全面推行资产负债比例管理,增强自我约束力。继续完善“审贷分离”制度,健全贷款检查部门或岗位,强化横向制约。三是努力盘活不良资产,化解贷款风险。对不良贷款要采取“分割处置”的办法,下硬功清收一块、努力盘活一块、用央行票据置换一块、债转股消化一块、“打包”销售一块、抵债资产处置一块、拨备核销一块。
财务管理要精细化
建立全面科学的成本控制体系,加强成本管理。一是要增强成本意识,切实搞好成本核算。要测算各项业务的保本点,不搞亏本经营,不组织无效益活动。二是加强现金管理,严格控制库存现金、业务周转金限额,减少不生息资产占用。三是加强资金管理,减少资金闲置。要扩大网上资金拆借业务,提高资金的使用效益。要对不生息资产进行清理,采取拍卖、租赁、置换等方式提高生息资本的比率。真正让闲置的资产“忙”起来、“睡眠”的资产“醒”过来、“死滞”的资产“活”起来。四是加强资金价格管理。利用信用社资金价格的灵活政策扩大盈利空间,同时,严禁超区间随意“降价”和“提价”。五是加强固定资产购建管理,严格控制固定资本比率。六是加强会计科目管理。全省信用社会计科目设置和使用要统一、规范。严禁私设、乱调、滥用会计科目,坚决杜绝假账,确保经营真实性。
强化财务管理。一是严格执行财务制度,从严控制费用开支。实行“以收定支、比例控制”的费用管理办法,调整费用结构、压缩基础费用、控制专项费用、保证发展费用。二是加强利息收入管理。强化贷款收息责任制,严禁以贷收息和利转本行为。三是逐步消化财务挂账。核实并锁定历年挂账余额,单独建账、逐年消化、杜绝新增。
业务考核要精细化
科学设置目标。省、县两级联社要统一制定信用社中长期发展战略规划,科学确定发展目标、质量目标、效益目标和安全目标,并设置若干专项目标一并考核。
改进考核办法。注重从追求“量的扩张”转变到“质的提高”上来。建立以经营效益为主的目标考核体系,突出考核管理质量和利润。
全面推行目标管理。全面推行联社理事长、主任“三年任期目标管理责任制”。把年度考核、三年任期目标考核结合起来,对任期内完不成经营指标的联社理事长、主任,要按规定程序予以罢免或解聘。建立信用社等级管理制度。把人均存、贷款、人均盈利额、人均增盈率(或人均减亏率)、不良资产占比、安全营运、经营管理水平等指标作为对县级联社评价的主要依据,依据考评得分多少定级,按照级别定员,设定员工平均工资标准,实行“升级升资、降级降资”,并把联社的等级与单位负责人待遇挂钩。




