柳州市鹿寨县农村信用社联社经过多年的摸索和实践,走出一条以封闭贷款方式化解小企业担保难问题,支持小企业发展的新路子。截止2006年6月末,该社累计发放封闭贷款5600万元,先后支持了6家缫丝企业,促使鹿寨县桑蚕加工业实现跨越式的发展。
封闭贷款是一项无需抵押评估的信贷业务,为确保贷款资产的安全,该社在建立健全内部管理制度的同时,围绕贷款管理的各个环节采取了相应措施。一是确定贷款对象,主要针对缫丝企业发放封闭贷款。二是明确贷款用途,主要用于缫丝企业的原料(蚕蛹)的收购。三是确定贷款额度,对入库原料只按入库金额的80% 发放贷款。四是共同保管原料。该社与企业共同选定交通便利、易于管理、符合原料存储条件的仓库储存原料,实行一门两锁“双重保险”,并按规定对财产进行投保,明确该社为保险受益人。五是保证原料质量与价值。该社聘请了专业的蚕茧质检员,对入库原料全部抽检,确保其价值高于贷款额度。六是专用帐户划款。贷款发放时划入企业在该社的专用帐户。原料收购入库时,从专用帐户付款给出售原料的蚕农;原料出库时,借款人要将高于出库原料价值5%的资金划入专用帐户。目前,该社发放的封闭贷款未出现不良贷款。
通过几年来的资金扶持,鹿寨县缫丝企业得到较好的发展,当地桑蚕养殖规模随之扩大,该县已成为广西最大的缫丝生产基地,农民收入水平和财政收入也得到提高,同时,拓宽了该社信贷资金出路,真正形成了多方共赢的局面。




