“如何更加有力地利用‘南江黄羊’这张名片?如何打破迅速壮大南江黄羊产业的瓶颈?如何把‘南江黄羊产业’真正做成南江县新农村的可持续发展的经济?这是南江县委县政府一直在思考的问题。”四川省南江县畜牧局局长徐鹏在接受本报记者采访时兴奋地说:“这个答案在前不久被我们找到了!那就是——用南江黄羊为载体,用光彩事业捐赠资金为动力,组建新型农村合作社,培育可持续发展的新农村经济。” 徐鹏认为,组建符合实际情况的农村合作社能够把农村零星分散的千家万户的农民经营户联合起来,有组织地有机地参与到复杂多变的大市场里去,使之真正成为市场经济的竞争主体。
南江县的新型农村合作经济组织名字叫“南江黄羊光彩互助合作社”,是南江名特产“南江黄羊”与中国光彩事业爱心捐助的巧妙结合。他们的“光彩互助合作社”是他们在本县试点成功的模式,已经试验成功的两个合作社,已经有100多农民尝到了“合作社”的甜头。而这一“甜蜜的效应”已经感染了南江的许多农民。现在,县畜牧局正将这一新型合作社在南江县全面推广,计划发展合作社30多个。
据徐鹏介绍说, 2005年,在全国政协、中央统战部关心下,为促进革命老区发展,由中国光彩事业促进会捐资巴中市500万元,用于支持南江黄羊产业发展。南江县在获得此笔捐资后,用300万元设立“南江黄羊光彩互助合作资金”,专门用于南江黄羊光彩互助合作社扶持农户发展黄羊,其余200万元用于“南江黄羊”科研开发。南江县在认真总结已有的畜牧业专合组织,特别是“支部+信合+协会”专合组织建设经验的基础上,首先选择已建有畜牧业专合组织、基础条件比较好、群众积极性高的元潭乡字库村、寨坡乡水田坪村等地作为示范,引导建立了“南江黄羊光彩互助合作社”,并在总结经验的基础上逐步扩大覆盖面。通过一年的运行,事实已证明光彩互助合作社的建立,不仅激发了农户养殖热情,更促进了南江黄羊产业发展和增加了养羊农户收入。
南江黄羊光彩互助合作社的做法是政府配股,自愿入社。坚持“专款专用,扶贫助强,入股自愿,有偿使用”的原则,采取政府等额配股、赠股等方式,按每股1000元(社员入股500元,政府对等配股500元)、每社配赠股金10万元、每社社员不少于50户,每个社员不超过5股的标准,在全县建立30个南江黄羊光彩互助合作社。入会社员只要承认互助合作社章程,能够遵守《社规民约》,提出申请,经社员大会讨论,就可以加入协会,获得政府的配股,专门用于发展南江黄羊。
互助合作,多元投入。各合作社积极探索建立多元化投入新机制,实现“入股有收益、用款有费用、闲散资金得利益,急需资金有出处”的多赢目标。发动社员充分吸收社会闲散资金、民间资金,用于生产发展,让政府的配股发挥最大作用。鼓励社员间采取以羊还羊,相互借贷等模式互帮互助。
体现民意,民主决策。各合作社坚持“自我服务,自我管理,自我发展”的原则,制定了《南江黄羊光彩互助合作用社章程》及《社规民约》,就社员的权利与义务、组织机构、财务管理、利益分配等内容作了具体规定,明确了社员(代表)大会是最高权利机构,民主选举成立了理事会、监事会。社员大会每年对理事长、监事会主任和秘书长及理事会、监事会成员进行考核评估,对不合格者经大会讨论研究可罢免其职务,充分体现了社员的民主权利,体现了互助合作社“自愿、民主、平等、互利”的组织原则。
民主管理,滚动发展。坚持“社员入股,光彩配股,有偿使用,按时归还”的原则,社员发展南江黄羊所需借款,由本人提出申请,再经理事会审批、监事会审核、社员代表大会审定通过后,由合作社发放,借款按年利率6%计息,并实行“一次借款,多次回收”,按时上交资金占用费,社员借款可比入股资金“放大4倍”,这比在银行贷款具有更大的灵活性,较好地解决了社员投入资金瓶颈制约。




