最近，在日本“肯定列表制度”实施后，我国出现了几批出口日本而农残三唑磷超标的乌龙茶，被日本厚生省宣布“对中国产乌龙茶实行命令检查”。这一命令检查的含义是，我国出口日本的乌龙茶批批都要接受日本检验部门检查。这在客观上使我国出口企业检验成本大幅增加并延长了供货周期。日本是我国乌龙茶出口的第一大市场，该决定无疑使乌龙茶出口受到很大影响。
日前，中国食品土畜进出口商会茶叶分会牵头在北京召开了全国乌龙茶出口协调工作会议。福建、安徽、浙江、上海、北京等地的20余家乌龙茶出口龙头企业负责人到会，与中国食品土畜进出口商会、国家商务部外贸司、农业部种植司、国家质检总局进出口食品安全局、农业部质检中心、福建省茶业协会的有关领导、专家坐在一起，共同分析市场形势，研究应对措施；并就当前我国乌龙茶生产、加工、出口情况和存在的问题，特别是对茶叶农残销售、使用、监控等问题进行了深入的探讨。
积极应对，变被动为主动
乌龙茶是我国独有的茶类品种，多年来，我国乌龙茶出口一直呈稳定上升态势，有力拉动了内销市场的需求，促进了乌龙茶产业和相关产业的持续快速发展，给贫困茶区人民脱贫致富和茶农经济收入提供了保障。
会上，中国食品土畜进出口商会副会长杨胜军首先发言：中国对全球出口茶叶，日本市场占1/3，是重要的出口市场。自今年5月日本 “肯定列表制度” 实施后，我国多种传统优势农产品对日出口数量下降，我们面临的形势严峻，令人担忧。命令检查，给乌龙茶出口企业造成了很大困难，也暴露了部分乌龙茶企业管理上的一些漏洞。我们要认真对待，拿出应对措施。乌龙茶产区单一，海外市场集中，出口市场需求的常量是有的，我国乌龙茶出口龙头企业虽然较少，但产品质量比较稳定，相信完全有能力应对，我们的企业要有信心。
中国食品土畜进出口商会茶叶分会秘书长蔡军介绍，根据日本“肯定列表制度”，茶叶涉及的农业化学品（农药等）残留限量检测项目由原来的89项提升至276项，其余“肯定列表制度”内未规定数值的农残均采用最高0.01ppm的标准，这意味着出口日本的茶叶检测标准变得非常严格。日方过高地制定检测标准，一方面反映了发达国家对食品安全的重视，另一方面也表明了日本在施行贸易技术壁垒。事实上，现在不只是日本，很多发达国家都对农产品、食品的农残标准设置了越来越高的“门槛”，不达其标准，产品根本进不了其市场大门。所以，我们的产品要进入国际市场，必须积极应对并尽快适应其标准。
严把质量关，应对国际市场挑战
与会的中国茶叶股份有限公司，福建、厦门、浙江茶叶进出口公司和福建武夷星茶业有限公司等乌龙茶龙头企业表示，根据他们长期以来的出口实践经验，只要企业积极跟上时代的步伐，抓好基地建设，管好茶叶种植源头，认真总结农药使用经验，正确使用农药，做好每批产品检验，是完全可以达到出口标准的。
为了将日本“肯定列表制度”对我国农民、农业的影响减至最小，我国相关部门积极采取措施：从去年年底至今年3月，商务部、质检总局联合举办了以日本“肯定列表制度”为内容的大规模企业培训，指导企业及时调整生产，合理用药。先后在北京、山东、福建、浙江、辽宁、江苏、安徽等主产区举办了8期分片培训，近1/3的对日出口企业共计4000多人参加了培训；此外商务部政府网站设立“日本肯定列表制度专栏”，介绍和分析日本“肯定列表制度”，提供指导报告，及时收集和发布关于日本制定和实施“肯定列表制度”的最新动态。今年7月10日起，国家质检总局食品局“关注日本肯定列表”网站正式开通，并开展了为有需要的单位和个人提供日本食品农业化学品限量标准、检测方法、命令检查和监控检查预警信息查询等服务项目。
加强管理，突破出口瓶颈
“命令检查”为我们所有的茶企敲响了警钟：适应国际市场标准，是出口企业制胜的唯一法宝；持续不断地提高产品质量，是企业的生命线。产品要进入国际市场，必须遵守国际市场的游戏规则，任何一个忽视市场的环节，都会成为出口的障碍，或须付出更大的经济代价。因此，我国乌龙茶企业要对产品质量严格把关，加强管理意识。
福建是乌龙茶的主产区，年出口2万吨，其中80%出口日本，产品多用来作为乌龙茶饮料的原料，其科技含量和附加值较低。迄今为止，我国乌龙茶产业化程度不高，龙头企业较少，大部分茶农仍然分散的粗放式经营，缺乏组织化、标准化管理，缺乏市场风险意识。自去年茶叶出口专营制度取消后，茶叶出口经营主体增多了，市场繁荣的同时也出现了出口企业良莠不齐的情况：个别小企业只顾眼前利益，低质、低价冲击市场。
农业部种植业管理司经作处封槐松处长认为，加强农药管理是农业部的重要课题，我国农业部一直致力于农药管理并取得了一定的成绩，但仍与国外先进国家设置的标准存在差距，农药市场管理还不完善。建议加强市场管理力度，对违规行为加大处罚力度，督促农药生产厂家在产品上标明农药的成分。他介绍，农业部"十一五"规划中已将农药管理作为一项重点工作，力争在此期间理顺农药管理秩序，使乌龙茶农残问题从根本上得到解决。他建议，在对农药加强管理的同时相关部门应尽快完善乌龙茶检测标准，在行业标准和国家标准中吸收国际标准中合理的内容，以尽早与国际市场接轨。
进出口食品安全局汤德龙博士认为，日本“肯定列表制度”中有些标准非常苛刻，我们的政府还需进一步交涉，为企业创造宽松一些的出口环境，但我们的企业要把宝押在自身产品质量的提高上。他建议，乌龙茶出口企业应建立自己的基地，加强自检自控能力。乌龙茶出口基地要主动到当地检验检疫部门去备案，还应建立食品追溯和召回制度，全面实现出口食品安全管理。
中国食品土畜进出口商会茶叶分会呼吁：乌龙茶出口企业无论是大是小，是新是老，大家联合起来，共同维护国家和行业的整体利益。要建立长效机制，将过去的“公司＋农户”模式转变为“公司＋基地＋标准”模式。要加强我国有关检测部门与国外检测机构的交流合作，积极争取政府财政的支持，加大检测设备投入。同时，会同有关部门推荐乌龙茶出口企业，公布违规企业名单，避免行业内企业恶性竞争。
经过热烈的讨论，与会代表达成共识，十分赞同商会茶叶分会及专家们的积极性建议，并签订了企业自律、互律公约。我们相信，在各级政府、行业主管部门、茶业协会及企业的联手互动和共同努力之下，中国乌龙茶不仅会稳步走入日本市场，还会开拓更新更广阔的市场，走向欧美，走遍世界各地！