做实 创新 提升　　　　　　
——湖南省汨罗市烟草局（营销部）网建工作的调查

    编者按：网络建设是烟草行业的生命工程，然而，在网建的推进过程中，因工作力度、地理环境、原有基础、管理水平以及当地经济状况等多方面的不同而存在差距。随着企业组织结构调整的深入，当前困扰县级烟草专卖局（营销部）网建工作的创新难、难创新、提质增效难等问题比较普遍。对此，有的维持现状，有的徘徊观望，有的“到什么山上唱什么歌”，搞成什么样子就是什么样子……如此种种，这些问题不解决，对于保持烟草可持续健康发展，对“两个维护”的落实是相悖的不利的。针对这一问题，作者来到湖南省汨罗市烟草局（营销部），采取看、听、查、问等办法，就2005年至今的网建情况，走访了10多个乡镇和城关的120个网络经营户，做了比较详细的调查。整体印象是：在网建工作中，他们动手早、工作实，立足辖区，着眼长远，狠抓基础，与时俱进，科学发展，不乏生机与活力，比较好地解决了自我发展、良性运行的问题，并一直走在全省同行级前列，省、市烟草专卖局（公司）连续三年分别在此召开了现场会、推介了其经验。
    汨罗是湖南一个农业占主导的小县，处洞庭湖东岸，面积为 1537平方公里，其中平原面积占70%以上，人口多年来维持在64万左右，境内交通比较发达，京广铁路、京珠高速、107国道横穿南北，平益省道纵贯东西，县、乡、村公路基本形成网络。2004年全市实现GDP55.3亿元，人均GDP9169元，2005年略有上升，生活水平位居全省同级中上。
    汨罗市烟草专卖局（营销部）现有配送车辆8台，配送人员24人，设8条送货线路，客户经理7人，市管员7人，专门从事网建工作的人员达47人，占全局在职总人数的72%，服务的客户为2799户，其中城区693户，乡镇村2106户。配送的区域涉及该市辖区、屈原行政区和平江县的3个乡镇，面积共达2120平方公里。
    2005年度与上年比较网建的经济成果明显：从社会效益来看,市场控制率、市场占有率、市场净化率、消费者满意率、网络户配合率、各界人事支持率等等，同比均有较大幅度提升。
    问渠哪得清如许，为有源头活水来。该局（营销部）和网络户的共同体会是：做实是前提、突破是重点、提质是关键。
    一、 不断夯实营销网络的发展平台
    企业组织结构调整后，县级局（营销部）的工作重心由过去的“购销”经营向市场、网建、规范管理等方面转移。随着这一形势和任务的转变，汨罗市烟草专卖局（营销部）领导层及时调整工作思路，充实网建工作领导小组，以前期市场调研、分析成果为依据，有针对性地在网点布局、指定代送、客户关系管理等方面查找薄弱环节，进一步夯实了网建的各项基础工作。
    合理布局。2004年底，该市辖区共有卷烟经营户3021户，其中持证户1841户，城区与乡镇分别为 560户、1281户。2005年6月，该局（营销部）以“严把网点质量，力求全面覆盖，科学城乡布局”为原则，有力地规范了办证扩网、合理布局、访销配送等多项工作。现有卷烟经营持证户2680户，其中城市701户，乡镇村1979户，实现了国家提出的目标。
    延伸服务。该局于2004年7月开始探索指定代送工作，2005年随着办证扩网力度的加大，被代送网络进一步扩充，管理与服务的难度也进一步加大。根据上级局对指定代送工作的要求，一方面以卷烟半自动分拣线启用为契机，以配送效率大提高为前提，借助乡村公路建设延伸，进一步扩充直送网络；另一方面深入调研，分析代送网点销售能力，严控代送户访送频率和订货量，加强指定代送工作，使之步入了规范化，管理与服务也得到了进一步的延伸和加强。