“中国的大豆产业已经处于极度危险之中,放弃国产大豆生产将对中国农业、农产品加工业、优质食品保障等方面造成重大危害。”在6月3日举办的“全国首届大豆产业发展对策高层论坛”上,南京农业大学国家大豆改良中心盖钧镒忧心忡忡地表示。
现实的情况是,从1995年到2005年的10年时间内,大豆进口量与国内产量的对比由80万吨对比1350万吨迅速增长到2659万吨对比1830万吨,进口与自产比高达1.45∶1,国内消费主要依赖于国际市场。
一方面进口大豆正在挤压国产大豆的市场空间,另一方面我国大豆加工也面临着外资即将形成的垄断布局。农业部的一份报告显示,2004年初,我国大豆压榨行业的年加工能力尚在6000万吨左右,但到了2006年初,压榨业的年加工能力已超过了8000万吨,造成这一现象的主要原因就是国际上的跨国粮食贸易商通过一系列的并购重组进入到了中国压榨行业中。初步估算,外资已控制了我国约四成的大豆加工能力,若按有效加工能力计算,我国大豆压榨业更是有超过五成的加工能力被外资所控制。
外资大举进入中国压榨市场
2005年3月初,针对当时国内大豆加工能力过剩、产能增加过快的现象,国家发改委曾发布行业预警报告指出:我国现有大豆压榨能力是实际需求的2.6倍以上,大豆压榨业的年综合平均开工率不足40%,国内大豆压榨业已经出现了严重的产能过剩。但是,国内压榨产能的扩张并没有因此而得以停止,反而出现了加速扩张的现象。
跨国粮贸商挟其强大的金融资本及产业背景在中国各地攻城略地,竭力挤压中国民族压榨工业的生存空间,一系列大手笔并购活动风起云涌:2005年7月,邦基公司收购山东一家油脂企业的控股权,随后在2006年1月又表示将从华农集团购买位于江苏南京的第二个大豆加工厂;2005年11月,嘉吉公司收购了华农集团在东莞的油脂工厂,又在2006年1月和2月份在江苏南通分别建设和租赁了各一个油脂厂;2006年2月,来宝公司宣布收购广西钦州市的一个大豆压榨和精炼厂;据称,ADM在国内管理着年加工能力在1500万吨的13家工厂;目前法国路易达孚公司正与辽宁省锦州市政府对话,拟对当地一家大豆加工厂投资1500万美元。
世华财讯研究员认为,以ADM、嘉吉、邦基为首的外资跨国集团在中国拥有足够的压榨能力,是为了控制中国市场。这些公司都有相当强的实力,基本上控制了大豆的国际贸易,他们需要一个稳定、安全的大豆消费市场,而中国,正是最好的目标。
“拉美化”陷阱
“如果中国市场被跨国企业占有,他们将拥有整个国际大豆帝国产业链的最后一环。”某国内油脂企业负责人说。
所谓的最后一环,也正是业内权威人士所提醒的大豆产业“拉美化”陷阱。中国食品土畜进出口商会组织的中国大豆行业南美考察团在去年6月完成的考察结论中指出,ADM、嘉吉、邦基等公司通过向土地拥有者发放生产贷款的方式控制了南美绝大多数的大豆生产,而且这些公司在南美大肆修建铁路、公路、港口等交通设施,并控制仓储运输,国际航运,从而控制了国际大豆的流通。目前,这些公司又在中国进行压榨行业的整合,完成后将控制大豆的消费。
中国作为世界上最大的大豆进口国,年进口占世界的20%-25%。控制中国的大豆市场将是国际巨头们最重要的战略步骤,而完成这一切后,他们将可以控制各交易环节中大豆的价格。
据介绍,目前仅美国的ADM、嘉吉投资和邦基这三大粮油巨头就通过投资等形式掌握了我国近1/3的大豆加工能力。此外,外资还垄断了80%的进口大豆货源。按此趋势发展,今后2-3年内,跨国粮油公司将完成对我国大豆加工行业的战略垄断。
受控外资危害无穷
“大豆行业关系国计民生,若被外资全面垄断,既不利于国家宏观调控、保持市场稳定,也是国家粮食安全的隐患。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长程国强对记者表示。
在今年年初召开的“2006大豆市场春季研讨会”上,许多业内专家认为,黑龙江省2006年的大豆种植面积与2005年相比将继续减少5%以上(减少数量约超过300万亩),原因是上年农民种豆效益出现减少,作为国产大豆的产量与市场实际需求有2/3缺口的情况下,种豆面积不增反降恰是说明了国外资本对国内产业形成的冲击。
此外,如果当外资控制住了中国的压榨市场之后,豆粕和豆油的定价权同时也就掌握在了他们的手中,而价格的传导机制又决定了油粕价格的波动会影响到下游产品的价格,如饲料及畜禽价格的波动。当跨国资本垄断了大豆的由原料到终端的整个产业链之后,这些大鳄们将可能会通过期货和现货两个市场的操纵来影响价格信息以及供求关系,并可能会对周边市场产生负面影响。
针对我国大豆产业面临的危机,有专家建议,政府应尽快加紧对外资强力渗透国内大豆压榨业对行业发展和经济安全等进行全面的风险评估,运用相关政策来化解外来风险与不利因素。在今年“两会”上,许多人大代表也提出,我国应尽快出台《反垄断法》,从法源上阻断国外资本的掠夺式并购,使国内的压榨产业以及经济安全等方面得到法律上的保障。
但最终的解决办法还是要靠中国企业自身实力的提高,只有具备大型规模的粮油集团才能有机会绕过跨国粮商直接掌握南美的大豆资源,也才能有实力在当地建立以仓储为基础、以物流为延伸的大豆生产供应链,从而避开跨国粮商所架构的大豆供应链的风险。近期中粮和中谷两大粮油集团的强强合并就是组建大型“中国军团”参与国际竞争的良好范例;北京汇福粮油集团与阿根廷开展的大豆及铁路联营合作则开了中国企业在南美参与生产、物流构建大豆生产供应链的先河。
(本报综合报道)
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国际大豆行业的“南美化”现象
国际大豆行业的“南美化”现象反映的就是跨国资本对南美大豆资源的掠夺和控制。近几年来,随着巴西和阿根廷等南美国家大豆种植面积的扩张,南美大豆的产量得到了快速的增加,与此同时南美大豆的单产和含油率也得到了较好的提升。南美作为全球大豆新兴的生产基地,其快速发展对传统的主要生产国——美国形成了挑战,为了维持自己在全球大豆产业中的盟主地位、为了继续掌控全球的大豆生产资源,以美国为主的跨国粮食贸易商以资金及规模上的优势迅速向南美大豆生产国进行渗透,他们通过向当地农场主提供商业贷款及生产资料等方式与南美的农场主进行着一种古老的贸易形式——物物交换,为了获得维持生产所需的农药化肥等生产资料,南美的农场主不得不依赖于美国的资本,他们以土地抵押和低价大豆等方式进行偿还,其间,美国贸易商所提供的贷款年利率均在10%以上,而收购的南美大豆的价格却低廉很多,就在2004年的年初,当国际大豆市场价格涨至400美元/吨以上时,美国贸易商所收购的南美大豆的价格还不足200美元/吨。
与此同时,跨国粮商还在南美等国大力兴建仓储、物流、港口等基础设施以巩固对当地大豆资源的控制,目前南美大豆约八成以上是通过美国粮贸商出售的。南美大豆的生产陷入了一种越依赖越廉价、越廉价越依赖的恶性循环之中。




