建设“新网工程” 勇挑历史重担

    在推进社会主义新农村建设的历史进程中，供销合作社系统能够有什么样的作为，应该发挥怎样的积极作用？中华全国供销合作总社最近提出的建设新农村现代流通网络工程（简称“新网工程”），很好地回答了这个问题。
    “新网工程”主要内容是，在当前和今后一段相当长的时期里，供销合作社致力于构建农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络建设。这项工程，是供销合作社系统为社会主义新农村做贡献的主要着力点，是全系统必须承担的历史重任。
    国家“十一五”规划中指出，供销合作社要加快经营网络改造。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中也明确指出：供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。“新网工程”就是供销合作社落实党和政府的要求，参与社会主义新农村建设、服务“三农”的系统工程。拥有比较完整的组织体系和覆盖城乡的经营网络，这是供销合作社的传统优势。建设“新网工程”，是促进现代农业的大事，是发展农村经济的好事，是为农民服务和建设社会主义新农村办的实事，同时，也是供销合作社实现自身发展的一个历史性机遇，是全系统适应现代流通要求、强化自身功能、提高服务水平必须抓好的一项重要工作。可以说，“新网工程”是供销事业的生存之需、发展之要。
    经过几年努力，全国供销合作社系统农村现代流通网络建设已经取得阶段性成果。截至2005年底，全系统已经有38％的经营网点纳入连锁、配送体系，开展连锁、配送业务的企业2489家，共有连锁、配送网点16.89万个。
    在新的基础上建设“新网工程”，就是要坚持改造、整合、提升、优化并举，使网络真正成为以合作制原则武装、依靠现代流通方式支撑、实行“双向流通”、具有不断提升的核心竞争力的现代流通体系；就是要以农村为市场，以服务为根本，以制度为保障，在改造传统经营网络的基础上，统筹规划农业生产资料现代经营网络、农副产品购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络建设。
    建设农业生产资料现代经营服务网络，要以“规范渠道、规范管理、规范品牌、规范标准”为重点，运用物流配送、连锁经营等现代流通方式，采用多种模式，不仅要建立规范的连锁配送流程和管理制度，形成一套行之有效的管理模式，还要健全和完善适合农资连锁销售网络的配送、信息和科技服务功能。
    要以批发市场为龙头，基地建设为基础，现代物流配送为手段，以规模化、规范化、品牌化经营为目标，构建从基地建设、生产加工、物流配送到终端卖场一条龙的农副产品市场购销网络。
    日用消费品现代经营网络，要以优化、提升为重点，实施“小超市、大连锁”战略，按照“以供销并举为着力点，致力于双向流通；以县域市场为切入点，夯实县乡村网络基础；以联合发展为立足点，走直营带加盟的低成本扩张之路”的建设模式。
    要结合城乡建设发展规划，抓住回收网点建设、市场集散交易和综合利用处理三个环节，通过整合现有回收网点，实施统一规范的管理；城市统一规划，建设布局合理的交易集散市场；开拓以集中加工生产再生工业原料为主的综合利用领域；以城市为单位，形成从回收、加工到综合利用的有序管理、协调发展的再生资源产业链条，构建以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的三位一体的再生资源回收利用网络。
    实施“新网工程”，是供销合作社服务“三农”办社宗旨，在新的历史条件下的凝聚和升华。我们一定要运用现代流通方式，探索建立赢利为农、让利于农、返利惠农的经营管理机制；充分利用供销合作社的无形资产、信誉、管理和服务优势，进行资本、资源、技术、业务等多种方式联合；加强县、乡、村三级网络终端建设，使“新网工程”四大网络成为执行国家各项流通政策、规范市场秩序、提供优质安全的流通服务主渠道，努力实现使农民真正受益与供销合作社可持续发展的高度和谐统一，使“新网工程”真正成为社会主义新农村建设的前沿阵地。
    国务院同意全国供销合作总社启动“新网工程”，这是系统上下不可多得的历史机遇，也是应该肩负的历史责任。全国供销合作社系统干部职工要把思想统一到“新网工程”这一重要历史任务上面来。我们一定要紧紧抓住机遇，发挥优势，突出重点，顺势而为，积极主动，有力、有序、有效地推进“新网工程”建设，为社会主义新农村建设做出历史性的新贡献。