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用改革和创新谱写新篇章

日期:2006-04-28 14:37   作者:谭利群   来源:《中华合作时报·合作金融》2006年第1933期H4版
    有人说,历史就像一面镜子,会清晰地映射出事物发展的轨迹。在辽宁省东港市农村信用联社的历史镜子里,呈现的是一幅“东港信合人”情系“三农”、锐意改革、创新发展的生动画面。
    2005年是东港联社辉煌的一年。这一年东港联社捷报频传:获得中央银行专项票据42500万元,全省第一家统一法人社在东港揭牌开业;年末,全辖各项存款余额19.3亿元,比2000年增幅42%,各项贷款10.2亿元,比2000年增幅44%,经营利润由2000年全辖普遍亏损扭转为实现利润2,471万元,扭亏增盈额1.1亿元;全辖21个核算单位,社社实现盈利,盈利面达到100%。

抓思想教育

    过去东港联社部分干部职工思想情绪低落,纪律涣散,工作漂浮。2001年5月,刚刚走马上任的李春仕理事长面对员工队伍现状,首先对机关进行了整顿,并以此为契机,在全辖开展了思想教育整顿,收到较好效果。
    用先进典型引路,加强正面教育。为树立行业正气,该联将保安员唐桂财坚持安全保卫制度、认真履行岗位职责的事迹和信贷员王伟常年坚持定时定点服务的事迹刻录成光盘,组织全辖员工收看,并对辖内10个信贷支农、执行制度、严格履行岗位职责的典型进行了总结,将他们的事迹汇编成《志在信合洒甘露》的小册子,作为员工的学习教材,从而在全辖掀起了学先进、赶先进的热潮。
    开展法制教育和大讨论活动。为了把思想教育引向深处,2004年,该联社聘请公安、司法部门组成法制教育演讲团,在全辖举办了专题法制教育报告会20多场,使广大干部职工普遍受到了一次深刻的教育。2005年,该联社抓住改革良机,在全辖开展了“我靠信用社生存,信用社靠我发展”大讨论活动,使全员从内心深处领悟了“今天工作不努力,明天努力找工作”的深刻含义。
    营造学习氛围,加大教育投资。为营造良好的学习氛围,该联社恢复了每周一次的学习制度,要求员工每月写一篇学习体会,并成立考评办,对学习情况进行检查,将检查结果纳入绩效管理考核。为增加职工学习乐趣,该联社对参加自学考试并获得国家承认的大专以上学历者,给予报销学费80%。现在,该联社有100多人参加了自学进修,有60多人取得了大专以上毕业证书。
    加大培训力量,实行竞聘上岗。“实现农村信用社安全经营、稳健发展,人是决定因素。”李春仕理事长深有感触地说。为提高员工素质,该联社先后举办主任、信贷、储蓄、会计等各类培训班20期,员工培训面100%,使员工及时“补氧、充电”。 为进一步拓宽用人渠道,激活中层干部工作潜能,该联社对信用社主任、专业负责人实行竞聘产生。此举,有效地激发了高管人员的风险意识、责任意识和竞争意识,想事、谋事、做事的良好风气在全辖蔚然形成。

抓内控管理

    “农村信用社作为金融企业,必须把从严治社贯穿于各项工作的始终,必须筑牢内控防线。”李春仕理事长有板有眼地道出了东港联社抓内控的新举措。
    构筑三道防线,防范经济案件。一是出台了员工家庭财产担保制度,构筑“自控防线”。二是全员层层签订经济包保合同,构筑“互控防线”。三是参加现金保险,构筑“它控防线”。
    完善内控制度,防范经济风险。农村信用社点多面广,人员分散,如果没有制度约束,随时都可能出现风险。有着多年农村金融工作经验的李春仕理事长深知加强内控的重要性。为此,该联社在建立健全各类管理制度的基础上,聘请了社会义务监督员116人,为全辖信用社统一制做了服务公示板、承诺公示板,在制度上构建了预防风险案件体系。为把制度落到实处,该联社逐级制定了108项检查职责,进一步明确了各级检查人员的检查内容、检查方式和检查责任。

抓支农服务

    农村信用社从诞生的第一天起,便注定和农村、农民、农业结下了不解之缘。那么在新形势下,如何围绕党的富民政策,建设好社会主义新农村呢?该联社的做法是:全力打造信用工程,创新服务手段,通过扩大小额贷款投放量和投放面,培植一个又一个亮点。
    全力打造信用工程。为营造诚信氛围,该联社率先在全省农村金融系统开展信用村、信用组评选活动,并组织包村信贷员为辖内16万农户建立经济档案,确定信用等级和贷款授信额度,及时发放贷款,受到农民普遍欢迎。
    实行信贷员等级管理。为激发信贷人员积极性,该联社还对信贷员实行了等级管理,把在职信贷员分为特级、一级、二级、普通四个级别。其评定标准除存款增长额、贷款回收、清收不良贷款、贷款档案管理和农民评价5项指标外,还把年度贷款发放和回收贷款利息作为考核的主要依据,按级别给予奖励。
    充实支农服务人员,提高贷款透明度。为充分发挥信用社农村金融主力军和联系农民纽带作用,该联社通过撤并网点,压缩会计人员等办法,精减二线人员,充实一线信贷人员。为提高贷款政策透明度,该联社为全辖每个村统一制做了贷款公示板,并将贷款政策、贷款对象、贷款利率、包村信贷员联系电话等公开,自觉接受农民监督。
    把农民的利益放在首位。针对农民在致富增收中的新需求,该联社不断完善政策,一切以农民需求为出发点,怎么方便农民就怎么办。农民反映小额贷款数量少,该联社就派人下乡调查,进行现场办公,现场调整政策,把单户小额贷款额度由3000元增加到30000元;农民反映贷款抵押难、该联社就结合本地实际,在推出农户联保贷款的基础上,探索推行了责任地、林地、滩涂使用权和经营权抵押等贷款方式,降低农户贷款准入“门坎”;农民反映基层信用社贷款审批权限小,该联社逐步放宽授信额度,规定5000元以内的包村信贷员可以批;农民反映贷款周期不合理,该联社立即调整政策,要求根据生产项目、贷款用途、生产周期合理约期;规定农户小额贷款不受资金和规模限制,只要符合贷款条件,可随时贷款。
    春华秋实、岁月如歌。正是在李春仕理事长的带领下,“东港信合人”凭借改革创新精神,才使东港联社“脱胎换骨,重现生机”。面对未来,东港信合人深信:他们一定能鼓风帆、破巨浪,谱写农村信用社改革与发展的精彩篇章。



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