作为正处在改革发展中的农村信用社面对新农村建设所提供的历史机遇,应进一步提高认识、转变观念、立足“三农”、完善机制,使农村信用社真正成为新农村建设的助推器。
正确认识农村信用社在新农村建设中的地位及作用。众所周知,在当前城乡差别进一步扩大的情况下,投资结构中资本更多地倾向于城市,而相对于农村的投资显得远远不够。特别是在金融服务方面,对农村的支持还十分薄弱,面对这样的现实,作为农村金融的主力军和支持“三农”经济发展的桥梁纽带的农村信用社肩负着历史使命。另外也应该看到在社会主义新农村建设的过程中,不可能完全由政府投资来完成,单纯依靠农村和农民的自身发展也是远远不够的,因此农村信用社在新农村规划、新产业发展、新农民培养、新村镇建设等过程中更加彰显其不可或缺的作用。农村信用社理应担负起建设社会主义新农村的历史使命,这不仅是信用社的性质和宗旨决定的,也是自身求生存、求发展的需要。
解放思想,树立建设新农村观念先转变的理念。解放思想,才能消除那种不合时宜的经营理念,才能跳出传统的思维方式。因此当前要把农信社的改革与创新结合起来,不断创新金融产品、创新服务方式、创新贷款担保方式、创新贷款定价机制、创新经营理念;要转变观念,根据市场所需,不断开发金融产品,满足农户需求;要在开展农户小额信用贷款、农户联保贷款的基础上,探索实行动产抵押、仓单质押、权益质押等多种担保方式,满足客户短期大额流动资金需求;要通过测算经营保本点,合理贷款利率定价,减轻农户贷款利息负担,营造信、农互惠双赢的社会氛围;要用新思路、新机制和新做法,进一步搞活农村信用社的融资工作;要注重对农村服务体系建立的投资,诸如商业餐饮网点、医疗医药设备、学前教育和文化娱乐设施建设,农村涉及“水、电、气、路、通讯”等基础设施建设都是农信社的投资商机;要树立成本经营观念,防止不计成本地吸收存款,不顾效益地发放贷款和高成本的资金闲置;要严格风险管理,不断提高资产质量,提升支农后劲。
立足农村,积极推动新农村建设步伐。农村信用社的主战场在农村,信用社在农村有很多优势。如机构网点遍布乡镇、业务人员熟悉农业、同农民有深厚的感情。小额信用贷款、农户联保贷款等品种,深受农民的欢迎。随着国家对“三农”扶植政策的不断出台,把促进农业、农村经济发展,帮助农民增收,放到支持农村全面建设小康社会的战略高度来认识,农信社也要按照中央精神,本着“多予、少取、搞活”的方针,在支农贷款数量上要重点倾斜,在贷款利率执行上要适当降低,在信贷投放操作上要力求方便、快捷。要不断满足有发展前途的订单农业、绿色食品生产加工、“公司+基地+农户”农业产业化链条所需资金以及养殖大户、种植大户资金需求;要帮助农户正确分析市场趋势,既送资金、又送信息、确保贷款“放得出、用得好、收得回、有效益”,农民增收。要对市场前景好、发展潜力大、带动能力强的龙头企业,给予重点扶持,在信贷额度上适当放宽限制,促进农户早富、快富、共同致富。要增加对农机、农药、化肥、种子经营等服务体系的信贷支持,促进农业现代化和可持续发展。
加快统一法人治理,为新农村建设提供组织保障。县级统一法人社的建立势必为信用社真正成为“四自”企业提供重要保障。人力资源、财力资源、物力资源的整合为日后集约化经营奠定了基础;内设机构的合理设置减少了管理层次,势必提高工作效率;内控制度的建立、实施与监督,有效地规范了全员经营行为,为防范金融风险筑起一道安全屏障;激励机制的建立,各种考核办法的出台,会极大地调动员工的积极性和创造性。因此,我们要加快统一法人社建设进度,完善社员代表大会制度,使制度的建立、实施、操作全过程完全处于“阳光”之下,从完善机制入手,不断促进农村信用社的持续健康发展,使农村信用社更好地适应社会主义新农村建设的需要,为建设社会主义新农村提供有力保障。




